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中评智库：两制台湾方案四大原则

http://www.CRNTT.com   2022-11-07 00:02:24

探索“一国两制”台湾方案成为未来一个时期大陆对台工作的一项重要任务 　　中评社香港11月7日电/福建社会科学院现代台湾研究所副研究员、福建师范大学闽台区域研究中心兼职研究员刘凌斌博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊10月号发表专文《“一国两制”台湾方案的理论建构和制度设计刍议》，作者认为：探索“一国两制”台湾方案成为未来一个时期大陆对台工作的一项重要任务，是新时代实现中华民族伟大复兴的重要命题，具有重要的理论价值和积极的现实意义。探索“一国两制”台湾方案必须始终坚持四大基本原则，做好过渡时期的制度安排；并在总结港澳实践经验教训的基础上，优先考虑并认真解决台湾地区政治体制的改造、军队的去留和整编、维护国家安全的制度建设、涉外关系和国际参与、司法权和终审权以及文化教育体系的改造等难题，提前做好相应的制度设计。文章内容如下： 　　2019年1月2日，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表了重要讲话，全面阐述了中国大陆立足新时代，在民族复兴伟大征程中推进祖国和平统一的对台政策方略，描绘了新时代推进祖国和平统一进程的路线图。在讲话中，习总书记高屋建瓴，提出了“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”的重大政策主张，擘画出新时代“一国两制”事业的宏伟蓝图。着眼国际国内两个大局，紧扣新时代两岸关系发展的新变化、新特点，总结港澳实践的经验教训，研究和探索“一国两制”台湾方案的理论建构和制度设计就成为未来一个时期大陆对台工作的一项重要任务，是新时代实现中华民族伟大复兴的重要命题，具有重要的理论价值和积极的现实意义。 　　从大陆领导人的一系列重要讲话以及党和国家的重要政治文件可以窥见，“一国两制”台湾方案（早先学界多称之为“台湾模式”）的制度设计与“一国两制”港澳模式存在一定程度的差异。从既有构想的大致轮廓来看，统一后台湾享有高度的自治权，可以拥有自己的军队，大陆不派军事和行政人员驻台。换言之，在“一国两制”实践于台湾的既有制度设计中，台湾地区享有的自治程度似乎比“一国两制”港澳模式更高，在各界看来是一种“更宽松”的实施方案。然而，从改革开放初期邓小平提出“一国两制”构想至2019年习近平总书记提出“一国两制”台湾方案，40多年来国际政经格局发生深刻变化、祖国大陆发展日新月异、两岸综合实力对比差距不断拉大，探索“一国两制”台湾方案面临的时空背景与这一科学构想形成之初时乃至港澳回归实施时，均发生了巨大变化。这使得我们必须准确把握时代脉搏，着眼世界百年未有之大变局，着眼两岸关系形势和岛内社情民意变化，总结两岸关系和平发展、融合发展的经验，总结“一国两制”港澳模式的经验教训，加大理论创新和实践创新力度，进一步提升“一国两制”台湾方案的理论包容度和现实可行性。

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