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四万亿投资应全程跟踪审计

http://www.CRNTT.com   2008-11-14 15:23:06  


  中评社北京11月11日讯/《中国青年报》今天发表肖华的评论文章,针对国家为了抵御世界性金融海啸、扩大内需而确定的庞大投资规划,强调监管必须到位,“四万亿投资应全程跟踪审计” 
 
  据央视《新闻联播》报道,中国大规模的铁路建设目前正在各地全面展开,截至目前,全国正在建设的铁路重点工程达150条,总投资超过1.2万亿元。铁路建设投资已成为拉动内需、保持经济平稳运行的有力支撑。(中新网11月10日) 

  如此巨大的投资不仅仅在铁路领域,国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议,确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步测算,实施上述工程建设,到2010年底约需投资4万亿元。 

  这些投资都和民众利益密切相关,因此每一分钱都不能挪作他用。可公众很难不担忧:以往中央下发的扶贫款等专项资金中,常有一些被地方政府挪用、截留甚至贪污,那么这笔巨大的投资会不会被挪用或贪污呢? 

  这4万亿元投资持续的时间比较长,要到2010年底。投资领域比较多,在保障性住房、铁路、公路、机场等重大基础设施建设上都有巨大投入。涉及的地域比较广,部门比较多。这都为监管增加了难度。一旦监管不到位,恐怕就很难保证不发生挪用或者截留。如果真是这样,通过投资来扩大内需和促进经济增长的效果就会大打折扣。 

  如何防止这类现象的发生呢?笔者不由得想到了四川地震灾区的重建。四川汶川发生特大地震已经有半年时间了,抗震救灾和灾区重建涉及大量资金,有来自世界各地的捐赠,可很少发生截留、挪用、贪污,既增加了人民对政府的信任,又提高了抗震救灾和灾区重建效果。 

  之所以有这样的良好收效,一个重要原因就是加大了审计力度。据《中国青年报》6月17日报道,共有近万名审计人员对18个中央级单位、240多个省级单位、370多个地市级单位、2500多个县级单位进行审计,审计覆盖了重点地区和主要环节。审计和抗震救灾、灾区重建同步进行,是我国审计部门第一次全过程跟踪审计。为提高审计效率和效果,审计署还吸引社会参与,在5月26日公布了地震救灾款物审计举报电话和网址。这样的审计和传统的事后审计相比,更能在资金使用的过程中发现问题。如此强有力的审计监督,很好地保证了专款专用。 

  为了保证扩大内需的巨大投资的每一笔钱都用在刀刃上,政府有必要像抗震救灾和灾区重建那样,采取全过程的跟踪审计。越是在危机事件上,越是涉及巨额资金,审计越是要跟上。这就是地震救灾给我们的启示。

  (来源:新华网)