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张亚中：胡六点目标　建立和平框架

http://www.CRNTT.com   2009-01-23 00:29:34

三、其它议题：“让步”中有“坚持” 　　在“让步中有坚持”的部分，分别出现在“胡六点”的第二、三、四、五点。 　　在经济议题上，“胡六点”中的第二点，回应了国民党所提出的“综合经济合作协议”CECA，并提出“建立具有两岸特色的经济合作机制”，以作为有别于港澳的CEPA。换言之，两岸“经济合作协议”的基础，与港澳基于“一国两制”有所不同。另外，“胡六点”主张“建立更加紧密的两岸经济合作机制进程，…有利于探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行途径”，以协助台湾透过中国大陆参与亚太经济整合，以解台湾人民担心被东亚经济整合边缘化之忧虑。这其实就是针对马英九所曾提过的“综合经济合作协议”（简称CECA）最直接的回应，相关内容在最近的国共论坛中已经有在初步对话了，我们预期这或许将是两岸未来分歧最少，也将是进展最快的一环。 　　在文化议题上，“胡六点”中的第三点提出“台湾文化丰富了中华文化内涵。台湾同胞爱乡爱土的台湾意识不等于‘台独’意识”的观点，显示，“胡六点”将文化与政治分开处理，将台湾近年来“我是台湾人”认同意识的高涨，归结为“文化”、“爱乡土”属性。唯需指出，“台湾意识”近年来在政客们的操弄之下，已经变成一个“政治认同”问题。另外，在文化议题上，“胡六点”特别强调要“加强两岸青少年交流，不断为两岸关系和平发展增添蓬勃活力”，显示中国大陆方面已充分了解到“青年认同”在未来两岸关系中的重要性。 　　在社会交流议题方面，“胡六点”中的第四条特别对国民党与民进党提出期许。在国民党方面，“将继续推动国共两党交流对话，共同落实‘两岸和平发展共同愿景’”；在民进党方面，“只要民进党改变‘台独’分裂立场，我们愿意作出正面回应”。此项谈话显示出，“胡六点”的弹性与坚持。弹性是针对马英九即使在重新执之后，仍旧不谈恢复“国统纲领”与“国统会”的运作，中国大陆仍然愿意与国民党共创愿景，包括同意马英九提出的“外交休兵”、连战出席亚太经会合会领袖会议、四项协议的签署；坚持在于对与民进党交流以该党放弃“台独”做为前提。在这个议题上，胡锦涛要处理的是与马英九、国民党、民进党、浅绿人士不同的关系。“胡六点”在这一个议题上提出了未来互动的基础。 　　在国际参与议题方面，“胡六点”中的第五条特别提到“对于台湾参与国际组织活动问题，在不造成‘两个中国’、‘一中一台’的前提下，可以通过两岸务实协商作出合情合理安排”。可以很清楚的了解，明年的WHA活动，台湾应有可能参与，但是，“胡六点”也很清楚的说，是“台湾参与国际组织活动问题”，而不是“参与国际组织身分”问题。 　　在和平议题方面，“胡六点”特别提出，为有利于稳定台海局势，减轻军事安全顾虑，“两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”，但是更强调“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”。这段话显示，两岸可以就台湾长期所呼吁的“建立军事安全互信机制”进行协商讨论，但是真正能够达到两岸和平发展，仍旧需要一个两岸和平协议的和平框架。这意味北京考量的已不仅是“撤飞弹”的议题，而是有意就两岸未来要怎么从目前的非官方关系，过渡到某种的“官方关系”，尝试启动对话了。这将直接触及“两岸定位”的争议。  　　四、台湾如何回应和平框架诉求：不接或如何接？ 　　总结来说，“胡六点”主要诉求是两岸建立“和平框架”，胡锦涛尝试把“和平协议”与“和平框架”做为其个人在对台事务中的历史定位。就中国大陆而言，不可能会接受一个造成两岸永久维持现状（即“不独不统”）；甚而不会接受一个以两岸相互独立为基础，可能追求“统一”（即“先独后统”）的和平框架。 　　在“胡六点”以后，台湾面临两个思考，一是要不要接“和平协议”这个议题，如果长期不接，中共将如何回应？中共在经济上的惠台政策能否持续？台湾的国际活动空间能否继续扩大？二是如果要接，台湾能否与中共达成一个相互可以接受的协议。这是台湾必须面对的课题。有关如何接的部分，本人已有论述，今天担任引言，不再多论。

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