【 第1页 第2页 第3页 】

美国与古巴和解的玄机

http://www.CRNTT.com   2009-05-02 07:29:43

克林顿时期，国务卿奥尔布赖特直言不讳地说，其任内最大的遗憾就是卡斯特罗仍然是古巴领导人，希望在下届政府期间，卡斯特罗会死去。到了布什任内，古巴更是国务卿赖斯所谓的“暴政前哨”国家。 　　奥巴马是以“变革”、“和解”的口号上台的，与布什相比，他给人以更容易倾听和沟通的印象。在竞选阶段，奥巴马甚至表示要“无条件地和伊朗领导人对话”，说明他并无和“独裁者”打交道的心理和意识形态障碍。上任之后，奥巴马已经对伊朗伸出了橄榄枝，定下了伊拉克撤军的时间表，甚至表示愿意与朝鲜、伊朗、叙利亚、哈马斯、塔利班的温和派等等曾被描绘得异常不堪的对手接触和对话，而古巴显然还没有那么“邪恶”。而与此同时，因为应对金融危机不力，奥巴马在国内的支持率开始下跌，他急需一场轰动的外交事件来转移注意、树立威信。 　　而在现实层面，布什政府自“９.11”恐怖袭击发生后专注反恐，忽视美拉关系，导致美国在拉美地区影响力下降。奥巴马正试图改变这一局面，重建美国在拉美的势力范围。 　　古巴虽然表面上半推半就，但改善同美国的关系的客观需要却非常迫切。古巴曾经是美国的五大贸易伙伴之一，经济发展迅速。古巴革命后，1962年，美国对其实施禁运，古巴的经济主要依靠前苏联每年40亿到60亿美元的援助。上世纪90年代苏联剧变后，援助中断。古巴经济由此陷入危机，人民生活从此也一落千丈。 　　20世纪90年代，古巴就已经开始有限度的改革，但是由于菲德尔.卡斯特罗担心经济改革会造成不平等和特权，因此曾经推行的开放政策又逐渐紧缩。古巴现有的经济情况不容乐观，其基本生活必需品仍实行凭证定量供应制。虽然价格便宜，但数量太少。目前，古巴人的月平均工资是312比索，约合19.5美元。而自由市场上的1磅猪肉就需35-40比索。与此同时，古巴人还面临着突出的能源问题，1992年，哈瓦那每天只能供电8小时。从2004年起，电力短缺再度困扰古巴。由于苛刻的政策限制，国家统购价格又低，农民毫无积极性可言，大量土地抛荒。 　　劳尔.卡斯特罗接班以来，古巴政府推行了一系列的改革措施，让民众看到了希望，但对平均月收入仅为19美元的古巴人来说，大部分的民生变革举措却成为了空中楼阁：在高级酒店住上一晚至少需要100美元；橱窗里摆放的电动自行车的标价在750美元至2000美元之间；手机售价约为100美元，入网费是120美元，每分钟通话费高达0.5美元。古巴的改革要达到成效，和美国发展经济关系是最立竿见影的做法。 　　人人都知道，国际关系中没有永久的敌人，一切全看利益的向背。美古和解的开始，是双方相互需要的机缘巧合。在这一过程中，古巴对美国的需要显然大于美国对古巴的需要。但美国目前的战略重心不在拉美，金融危机以及伊拉克和阿富汗的两场战争已经够奥巴马忙活的，因此尽管美国会调整拉美政策，但期望不能太高。

【 第1页 第2页 第3页 】