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邱震海:中国是否应当调整对朝战略?

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 08:33:08  


 
  问题是:由于种种原因,其中也包括美国内部对朝鲜强硬势力的影响,从朝鲜看来,美国始终对朝鲜充满敌意,韩国李明博政府上任后与美国举行联合军事演习等种种举动,更让朝鲜感到这一点。因此,较长时间以来,朝鲜一直采取较为极端的外交步骤,不按常理出牌,令国际社会经常手足无措。

  在这方面,即便是过去相当长时间一直尽力维护朝鲜利益的中国,也经常处于前后为难的尴尬境地,尤其是此次朝鲜宣布永久性退出六方会谈,令曾为六方会谈殚精竭虑的中国异常为难。一方面,除了2006年10月朝鲜“悍然”(中国外交部语)举行核试验后曾对朝鲜短期强硬之外,中国一直采取对朝鲜较为温和的态度,尤其是当西方国家对朝鲜的压力达到高峰之时。以此次联合国主席声明而言,正是由于中国和俄罗斯发挥了关键作用,才使得安理会最后没有通过制裁朝鲜的决议,而仅发表了主席声明。

  当然,从朝鲜的立场来看,中国在朝核问题上过多站在美国一边,六方会谈与其说是为了朝鲜而开,还不如说是中国为了美国的利益而“逼迫”朝鲜参加这一会谈。因此,长期以来,无论是围绕着朝核问题还是其他众多课题,中国和朝鲜之间的不和早已有目共睹,只不过双方经常用五十多年前的“鲜血凝成的友谊”来遮掩其实已经严重变质的双边关系;尤其是今年乃两国建交60周年,双方高层宣布今年为“中朝友好年”,但双方在桌面下的分歧和冲突几乎已难以为表面的缤纷所掩盖。

朝鲜战略屏障作用已虚化

  虽然近年中国对朝鲜的影响力已有所下降,但无庸讳言,在所有与朝鲜有密切关系的国家中,中国是唯一尚可对其产生一定影响力的国家,其中自然包括中国对朝鲜的大量能源、粮食和经济援助。2003年上半年,鉴于朝鲜也是拒绝返回谈判桌,中国以“技术故障”为由,暂时中断了对朝鲜的三天原油供应,最后迫使朝鲜愿意返回谈判桌。

  行文至此,又回到了多年来为许多人所讨论的问题:中国力保朝鲜,对中国的国家利益究竟还有多少益处?中国是否到了适时调整对朝鲜战略的时候了?要回答这两个问题,首先应该对一个问题有足够研判,即:朝鲜对中国的战略作用到底体现在什么地方?

  朝鲜对中国的正面和负面作用,可以从短期、中期和长期三个层面得以观察和分析。从短期而言,一个拥有核武器的朝鲜,显然不符合中国的国家利益,因此要求朝鲜弃核并实现朝鲜半岛无核化,是中国与美韩日俄等国共同的立场底线与合作基础;从中期而言,在可预期的未来维持朝鲜政权的相对稳定,与其说是为了虚幻的意识形态价值观或两国“用鲜血凝成的友谊”,还不如说是更直接地为了中国东北部边境的安全,因为一旦朝鲜政权崩溃,大量朝鲜难民进入中国,势必给中国东北部的稳定构成极大挑战。

  值得探讨的是:朝鲜从长期而言对中国的战略作用究竟体现在哪里?有一个较为普遍的观点认为,朝鲜是中国抵挡美日韩的一个天然的战略屏障。这一观点看似有理,实则似是而非。这样的眼光在冷战时代尚有一定合理性,但在冷战结束已20年的今天,尤其是随着中国崛起,中国与美国和西方世界虽有激烈竞争和冲突,但更多却是拥有合作关系,而且双方均试图以合作消弭潜在冲突。 


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