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下半年宏观政策不会转向

http://www.CRNTT.com   2009-07-14 10:04:59

中国经济出现了明显转暖迹象 　　中评社北京7月14日讯／今年以来，中国应对国际金融危机的各项政策措施开始发挥作用，信贷、货币投放、财政预算支出快速增长，固定资产投资和城乡消费品市场保持较快增长，工业生产速度稳步趋升，经济出现了明显转暖迹象。  　　经济观察报发表国家信息中心经济预测部副主任祝宝良文章表示，经济反弹的主要力量是政府经济刺激政策，外部环境继续对中国的不利影响还在持续，中小企业经营困难还在延续，经济内生的增长动力依然脆弱，经济实现持续稳定增长的困难较大。预计今年中国经济增长速度为8％左右。  　　　　　　经济企稳回升  　　文章指出，针对去年9月份以来世界经济形势日趋严峻和中国经济下降过快的局面，中国政府迅速对宏观调控政策取向做出调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需的政策。这些措施对扩大投资、拉动消费，促进经济企稳回升发挥了重要作用。突出表现在以下几个方面：  　　一是在积极的财政政策、宽松的货币政策和国家产业政策支持下，中国固定资产投资呈逐月加速增长态势，每月增幅提高约两个百分点，1-5月城镇固定资产投资增长32.9％。非国有投资也有所跟进，剔除港澳台和外商投资，国内非国有投资增长33％，比上年同期加快7个百分点，社会投资信心有所恢复。  　　二是住房、汽车消费热点重新升温。住宅和乘用车销售持续升温表明中国的消费结构升级的内生性增长动力依然存在。再加上家电下乡等政策，1-5月社会消费品零售总额实际增长16.4％，比去年同期加快3.7个百分点，这一增速也是1986年的同期新高。  　　三是工业 “去库存化”快于预期。从去年11月至今年5月份，中国企业产成品资金占用下降1902亿元，而去年同期为增加1747.6亿元。较低的工业库存增长率表明由“去库存化”引起的工业生产增速大幅下滑阶段已经结束。   　　仍未形成稳定复苏趋势  　　文章认为，当前，促成经济反弹的主导力量来自存货调整和政府的经济刺激政策，最终需求中依赖外部经济的局面还没有根本改观，而外部环境低迷不振和国际金融危机对中国的不利影响还在持续；中小企业、民营企业经营困难还在延续，社会投资增长乏力，经济实现持续稳定增长的困难较大。  　　制造业投资和社会投资低迷不振。当前各行业的产能利用率均处于低位，以3-5月份工业增速8％左右估计，与中国工业长期平均增速相比，工业总体产能利用率水平只有60％-70％。目前，中国产能闲置集中表现为满足出口需求形成的生产能力，这部分生产能力既不完全是高能耗、高污染产品生产能力，也不完全是技术落后的生产能力；相反，很多是技术较为先进、附加值较高的高端生产能力，如为船舶和汽车生产的钢板、电子和电气产品、纺织服装等。由于这部分产能无法完全转向内需，解决这部分产能闲置问题不仅需要扩大内部需求，也需要国际经济环境的好转。

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