期待“哥本哈根”开花结果

http://www.CRNTT.com   2009-12-08 11:20:58

关注气候是需要的，但是不能将之作为打压发展中国家的工具。 　　中评社香港12月8日讯／“中美两个世界大国的郑重表态，让人们对哥本哈根会议的开花结果充满了期待。”《大公报》今天登出陈一雄的文章“期待‘哥本哈根’开花结果” 文章内容如下：   　　本次气候变化大会的召开无疑是一次里程碑式的事件，其长远意义不可估量。会议对于确定京都议定书以后世界在未来十年、二十年的发展方向，有重大作用和影响。哥本哈根将成为应对气候变化的“历史性转折点”。中美两个世界大国的郑重表态，让人们对哥本哈根会议的开花结果充满了期待。 　　 12月7日的哥本哈根，联合国气候变化大会如期召开，但各国在气候融资和减排承诺上的分歧，一直在不断敲打着人们的神经。大量的国家私利又裹夹在冠冕堂皇的全人类目标之下，令人生畏。即便这样，中美两个世界大国的郑重表态，让人们对哥本哈根会议的开花结果充满了期待。 　　　　　　　　　　　　　　　　　 中美宣布减排目标 　　人类对气候变化的持续担忧再次把美中两大温室气体排放国同时逼到宣誓台上。11月26日，美国白宫宣布，奥巴马将于12月9日参加气候峰会，并“以个人名义”承诺美国在十年内减少温室气体排放17%，在本世纪中叶实现减少80%造成大气吸热的污染。这是美国政府在过去十年第一次承诺针对温室气体的减排目标，而奥巴马的前任布什在任内八年里一直拒绝参加联合国气候峰会。 　　11月26日下午，中国外交部宣布，中国总理温家宝将出席哥本哈根气候峰会。随后又有消息公布：国务院决定，到2020年中国单位GDP的二氧化碳排放将比2005年减少40%-45%。作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。通过大力发展可再生能源、积极推进核电建设等行动，到2020年中国非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。通过植树造林和加强森林管理，森林面积比2005年增加四千万公顷，森林蓄积量比2005年增加十三亿立方米。 　　 气候变化是国际社会共同关心的重大问题。温家宝总理出席此次会议，以及与国际社会合作应对这一问题的政治意愿，充分体现了中国政府对这一问题的高度重视。中国第一次将减排目标与经济发展相联系，显示了中国已经下决心要推广低碳的生产生活方式。 　　此前，只有少数国家承诺了减排目标，挪威承诺到2020年比1990年减排40%，欧盟提出减排20%到30%，日本和俄罗斯都是承诺在此期间减排25%。国际舆论指出，中美两国减排目标事实上不具备可比性。前者为具有法律约束力的国内自愿减排目标，后者则只是绝对减排的临时承诺。尽管与欧盟和广大发展中国家的期待相去甚远，但中国的减排目标“是可以操作的、能够推动谈判的”。作为全球温室气体人均排放量最高的国家，美国是联合国气候变化大会的关键参与者。发展中国家呼吁包括美国在内的发达国家到2020年将温室气体排放量在1990年排放水平基础上至少减排40%。然而，无论是美国国会众议院业已通过的《美国清洁能源安全法案》，还是参议院正在讨论的相关法案，所提减排目标均较低。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 谈判道路已经打通 　　然而，对此次大会进程有着重要影响力的中美两个大国，先后发布了各自控制温室气体排放的行动目标，让担心本次气候大会将会无果而终的人终于暂时松了一口气。由于中美的温室气体排放相加占到了全球将近一半的量，如果两国能在减排方面有所行动，势必会对气候大会的召开以及谈判进程带来推动。而美国的目标至少可以把所有人拉回到谈判桌前，总比没有数字没法跟它谈要好。当二氧化碳削减目标的谈判陷入僵局的时候，资金机制和技术转让的话题就无从谈起。而现在，在主要国家有了减排目标的前提下，尽管资金转让与发展中国家的期待落差较大，但仍是一个好的开端，资金机制和技术转让就再次回到了谈判的核心议题行列。换言之，中美减排目标的公布在为哥本哈根谈判“打通道路”。 　　此前，来自十个气候变化中“最脆弱国家”的代表，11月9日在马尔代夫班多斯岛举行会议，对国际气候变化谈判进展缓慢表示关切，寻求在气候变化谈判中采取共同立场。 　 随后，来自中国、印度、巴西和南非与“七十七国集团”主席国苏丹的代表，11月28日在北京发表声明，宣布与会各方就《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判中有关重大问题形成了一致看法，要求发达国家承担第二承诺期减排指标。指出哥本哈根会议成果应涵盖长期合作共同愿景、减缓、适应、资金和技术转让等内容，并应考虑最不发达国家、小岛屿发展中国家和非洲国家在应对气候变化方面的特殊需求。与会各国一致表示：“将继续携手努力，共同推动哥本哈根气候变化会议取得成功。” 　　　　　　　　　　　　　　期望达成实质协议 　　东盟环境部长会议11月29日在泰国华欣闭幕。该大会探讨内容包括，东盟国家在碳气体减排、减轻地球温室效应问题上就共同立场和措施达成协议，以提交到联合国第15次气候变化大会。会议达成东盟成员国家努力控制平均气温上升不超过摄氏2度，或将造成大气层形成温室效应的二氧化碳气体的浓度控制在450ppm的保护地球的目标，各国所采取的具体、合理的环保措施细节由各国自行决定。 　　中美两国相继宣布减排行动目标，让“哥本哈根”旋风一夜间刮遍全球。在气候问题日益严重、《京都议定书》即将到期以及金融危机重创世界经济的特定背景下，本次气候变化大会的召开无疑是一次里程碑式的事件，其长远意义不可估量。而在《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔看来，本次会议对于确定京都议定书以后世界在未来十年、二十年的发展方向，有重大作用和影响。哥本哈根将成为应对气候变化的“历史性转折点”，在哥本哈根“可以而且必须”达成一个新协议。通过这样一个会议，来让大家寻找共同点，一致“往前看”。从中国等国近期展现出的积极姿态来看，各国希望在本次会议上达成实质协议。