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郑永年：朝鲜问题与中美关系

http://www.CRNTT.com   2010-06-23 08:11:54

在这些国家当中，中国尤其对美国构成压力。这不仅仅是因为中国经济的迅速崛起，也是因为中美两国具有很不相同的价值体系、意识形态和政治制度。更为重要的是中国并不在美国的势力范围之内。日本一直处于美国的势力范围之内，美国有诸多的机制制衡日本；中国则不然。因此，美国把中国视为是竞争者，甚至是敌人。 　　可以这样说，如果美国不能保持其在亚太地区的战略优势，那么其霸权地位就会动摇。在这个地区，对美国来说，不仅要保持原来以驻军为主体的战略布局，而且要强化这个布局。因此，当日本鸠山政府要求和美国建立较为平等的关系的时候，美国当然不会同意。在普天间机场迁移问题上，美国不作丝毫的让步，结果鸠山下台，美国在和日本的较量中取得了胜利。其实，日本已经给了美国一个很好的教训。日本是美国在东亚的最忠诚的盟友，是美国亚太战略的基石。如果日本也会对美国提出这样的要求，何况朝鲜半岛呢？ 朝韩统一不符合美国利益 　　朝鲜半岛如果统一（不管是谁统一谁），势必导致美国军队丧失留守朝鲜半岛的理由。日本存在着反对美国的民族主义情绪，但美国人很清楚，朝鲜民族主义更强大。一个统一的朝鲜的民族主义，对美国驻军的威胁是可预期的。所以，对美国来说，朝鲜的统一不符合其利益。也很清楚，两个朝鲜之间的紧张关系是符合美国的战略利益的。这是美国在处理朝鲜核武化问题上的重要考量。 　　从美国这些年对朝鲜核武化的政策侧重点来看，不难看出，在朝鲜核武器问题上，美国对朝鲜的核扩散的担忧远远甚于其对朝鲜成为核武器国家的担忧。美国很清楚，朝鲜成为核武器国家，最大的受害者是中国。从地缘政治上说，朝鲜一旦拥有核武器，中国势必被核武国家所包围。而美国凭借其地缘政治的优势和技术上的优势，朝鲜的核武很难直接构成对美国的威胁。不过，一旦朝鲜进行核扩散，最大的受害者很可能就会是美国。一旦当朝鲜的核武器扩散到美国的敌对国家，尤其是恐怖主义手中的时候，对美国的国家利益（海外和海内的）就会构成莫大的威胁。 　　一句话，美国并不想急着解决朝鲜问题。相反，美国需要这个问题的存在。美国的策略是危机管理，而非危机的解决和消除。危机管理一方面是要控制危机，避免升级到能够危害美国利益的程度，另一方面是不让危机消失或者让危机下降到朝鲜半岛要求美国撤出驻军的程度。在危机管理方面，美国已经得心应手，游刃有余。 　　而恰恰在这一点上，中国对美国犯了致命的认知偏差。 　　中国并不认为朝鲜问题是自己的问题，而是美国的问题。中国国内甚至有不少人认为，即使朝鲜核武化了，对中国也没有什么大不了的。在一定程度上，中国没有错，目前的朝鲜问题和中国并没有直接的关联，它更多的是美国的问题。基于这一认识，中国一直在天真地期盼着美国和朝鲜能够坐在一起，通过谈判来求得问题的解决。无论是在六方会谈上还是其他场合，中国都在作各种努力为美国和朝鲜创造互动的平台。所以有人说，在六方会谈平台上，中国扮演的是服务（于美国和朝鲜）员的角色。

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