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林瑞麟:香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58  


 
  新政改方案增十个议席重视民主基础
  近六成议席将由地区直选或间选产生

  再讲讲2012年立法会选举方案,我们建议由60席增加到70席。按照人大常委会2007年的决定,是需要维持地区直选和功能界别各一半的比例。特区政府运用了想像力,充分利用了可利用的空间,提出这么一个从60席增加到70席的建议,这也是符合回归以来我们人口的增长、立法会的工作量也有增加的情况。2012年香港的人口可达约720万,立法会若有70个议席,那么整体而言大概十万人就有一个议席,这个比例是恰当的,也可以与外国的议会相比。

  我们希望增加10个议席可以增加参选、参政的空间。我们建议新增的5个功能界别议席,会全数交由民选区议员以比例代表制互选产生。这安排能够确保新增的功能界别议席可以有非常广泛的民主基础。因为香港400多名民选区议员跟立法会地区直选议员一样,都是由330多万名登记选民选举产生的。这样就可以保证2012年议会的70席中有41席是由地区直选或间选产生,即接近六成议席是由地区直选或间选产生。其余的29个功能界别议席,我们叫做“传统”功能界别议席(包括商会、工会和专业团体),特区政府建议不再增加,把数目冻结。我们认为一方面冻结“传统”功能界别议席的数目,另一方面增加新增功能界别的民主基础,是最切实可行的方案。这样,我们可以保留到不同党派的支持,包括有比较广泛参与功能界别选举的建制党派,也有机会利用新增的地区间选的议席,希望争取到一些泛民主派的支持。

  刘乃强:你估计这方案能否获得通过?

  林瑞麟:当然,要争取新政改方案获得通过的过程,依然是充满着挑战。但这是经过多番研究,我们认为是最切实可行,也是最有机会争取到立法会内2/3票数,和立法会外香港大部分市民支持的方案。

  按照民意调查,现在大概有超过一半的市民是支持这个方案的,大约有六成的市民希望立法会通过这个方案。香港整体的主流意见,是认为政制应该向前踏出一步,而不要原地踏步。如果我们能够令2012年的方案通过,向前踏出一步,那么我们对2017年落实普选行政长官就会更有把握,更有信心,因为我们一方面可以有新的民主进程,另一方面我们也掌握了在香港特区内,如何按照《基本法》走完宪制的程序。在得到2/3立法会议员支持和行政长官同意之后,我们会将政改方案再上呈到人大常委会,将我们建议的方案备案和批准。在2012年之前我们走完这个“五部曲”的程序,相信对我们在2012年至2017年期间再走这个宪制程序以落实于2017年普选行政长官,更为有利。 


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