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香港政改是怎么回事

http://www.CRNTT.com   2010-07-07 10:38:49

政改核心：立法会“功能组别”  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 奇特的立法会“功能组别” 　　为何立法会“功能组别”的问题会是香港政改最惹火的问题，而这次政改方案立法会选举“一人两票”方案会被看做是进步呢？所谓“功能组别”，就是香港立法会内那三十席代表不同社会界别的席次，例如“工程界”、“金融界”、“地产界”、“商界”、“金融服务界”、“工业界”、“纺织界”和“饮食界”。这三十个界的代表和地区直选产生的三十位议员享有同等权力。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“功能组别”的硬伤 　　一位地区议员代表背后是数以万计的普通百姓，而一位“功能界别议员只要搞定业内几千甚至一百多票就行了”，以会计界为例，根据选举事务处的说明书，选民资格为香港法例第50章《专业会计师条例》的注册会计师。不止如此，某些界别的选民基础还不是个人票，而是公司票，举个简单的例子，一位地产经纪虽然是地产业内的一员，但真正有权投票选立法会议员的是地产公司，公司投票给谁，员工无权过问，老板说了算。这三十种界别到底是在什么选择基础上区分的呢？没有人说得清楚。再有这些界别很容易形成网络，被少数人影响。比方说“会计”，会计这一行的主要客户就是香港那几十家大财团，所以“会计界”的代表在议会表决以及做任何政治决定之前都不能不看后者的脸色。又由于那些财团的生意够大，旗下公司够多，往往横跨多个领域，在几个界别里头都有投票权，所以有时候一个家族就能影响好几个界别的选情。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 “功能组别”的威力 　　立法会内还有分组点票的机制。议案通过，不是议会全体多数票决定的，它必须分别在“功能界别”与“地区直选”各自得到半数以上的支持。任何一项议案，只要“功能组别”代表里一半人（15人）反对，就不能通过。换句话说，全香港数百万人的意见在议会里头可以很轻易地被十五个只代表自己业界的议员推翻，而那十五个议员在这件事上很可能就是几个大财团的代表。 　　比如说香港买卖房产的方式一向为人诟病，广告宣传夸张不实就别说了，很多买家甚至到了付交订款那一刻都还不晓得自己买的房子究竟有多少实用面积。假设政府提出一项保护消费者的法案，意图杜绝这些问题，即便直选议员全票赞成，可是到了“功能组别”那一块，只要有十五位议员反对，议案就通不过。在“一人两票”的新方案里，5名新增功能组别议席，已经类似于直选议员了，在35名“功能组别”议席里，这已经算一个不小的变量了。

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