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国际化宏愿背后的中国官场逻辑

http://www.CRNTT.com   2010-07-16 09:21:06

恨不得倒贴的招商“饥饿症” 　　陈放总结了中国城市的26种“城市病”，其中盲目不计后果的招商引资被形容为“城市单相思”。 　　这种病症曾以不同方式在中国许多城市爆发。如，甘肃正宁创造了投资金额和公务员待遇的“等价值”交换规定：聘用投资300万元以上、年纳税20万元以上的工业企业法人代表到经济部门兼职，发给副科级四档基本工资，可协商推荐任县政协委员；投资500万元以上、年纳税40万元以上的，发给正科级四档基本工资；投资1000万元以上，年纳税80万元以上的，发给副县级四档基本工资；当年被聘用企业法人代表的1名年龄、学历条件符合规定的子女，到行政事业单位工作。 　　河南沁阳曾创造“超国民待遇”：投资5000万，就可以“开车违法不受罚，子女上学自由择校，娱乐场所消费不受查”。 　　还有一些城市将招商引资同公务员奖惩挂钩： 拟提拔的人员必须能招来商引来资，否则不用；对能招来商引来资的人员，就是超过规定年龄，也照样提拔；连续两年招不来商引不来资的部门一把手就地免职或撤职。 　　恨不得倒贴的“单相思”却往往不见效果。黄静说，有些地方招商引资采取四面出击的方法，但招来的资金可能还抵不过花出去的钱；或者自认为本地有良好的环境和项目，但“吹了几次号，放了几回炮，热闹过后还在原地跑”。于是“上级压下级，层层加码，马到成功；下级骗上级，层层掺水，水到渠成”就成了现实。 　　“要进行资源整合。”作为国内第一位投资环境方向的经济学博士，黄静认为，一个城市要成功招商引资，必须在投资环境、投资机会和招商引资协助三方面下足工夫，客观有效的宣传，科学地整理投资机会，合理利用招商资源是招商引资成功的关键。“如何让投资人找到你？这是城市喊得多做得少的工作。” 　　李伟林主张招商引资应最终向品牌营销方向发展，“每个城市都应有自己在广阔时空中的坐标，品牌形象就是城市的灵魂。” 　　在“千城一面”的中国找到适合自己的城市，“被相思”的一方似乎更为理性：南亚电子城准备投资一个27亿美元的项目，用了两年时间调查了中国200个城市，最后董事会投票选出了昆山。同样落户昆山的一家企业负责人说：“我们最早选址在深圳，但董事会认为那个地方的服务不行，见个科长都难。”■

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