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薛涌：十五年后的南中国海

http://www.CRNTT.com   2010-08-25 14:01:21

南中国海成为“世界工厂”的“内湖” 　　可以说，到2025年时，南中国海周边地区乃至必经南中国海而到达北美西岸的南亚地区，将为世界制造业提供主要的劳动力资源。目前美国的经济依然在迅速白领化，制造业不断外包，对海外生产基地和工业产品的依赖越来越严重。赢得这些国家的合作，是美国的战略利益所在。要知道，制造业，特别是低端制造业，不仅仅是劳动力密集型，也是资源密集型、航运密集型。当南中国海成为“世界工厂”的“内湖”时，资源的争夺就可能激化各种潜在的冲突。到那时，经过能源结构调整的美国，对石油的依赖可能降低，但对制造业产品的依赖则会升高。南中国海一旦冲突升级、引发战争，则美国的工业品供应都可能受到影响。所以，美国强烈地感到有维护这一地区的稳定之责任。 　　简而言之，未来15年的故事，恐怕不仅仅是“中国崛起”这一个主题。南中国海周边地区国家的崛起、“世界工厂”的转移，都将重塑世界经济的格局。美国在南中国海问题上不停表态，坚持的两点：一是自由通航，一是多边协商，旨在收揽人心，保证自由贸易的畅通，以在新的格局中维持主宰地位。 　　这些变化，自然对中国形成了新的挑战。南中国海卡住中国的油路，是中国的核心利益之所在。另外，中国同时与几个国家在南中国海有领土纠纷，比较容易受到孤立。这就给美国一个打“软实力”牌的机会。只要在这一地区建立“让美国主持公道”的期望，就为日后美国影响力的扩张打下了基础。面临这样的战略布局，中国在家门口博弈，所面临的牌局其实非常艰难。固然，与具体国家的具体领土纠纷，涉及到诸多非常技术化的问题，局外人难以有深入讨论。但是，从历史上看，中国外交的意识形态转型还没有完成，这可能给中国应付这一局面时带来巨大的束缚。

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