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中美在南中国海有战略利益冲突吗？

http://www.CRNTT.com   2010-09-01 13:48:26

实际上，中美在南海问题上的分歧，并不是战略利益上的冲突。因而没有必要做出过度的针对美国的外交反应。但确实有两件事可以，也应该做。一是要建立中美军事双方的行为准则。中国应开启战略对话机制，恢复两国的军事交流和对话机制，来探讨中美各自关注的主要问题。对话重点应放在中美军方如何建立在环中国海域，包括黄海、东海和南海的军事行为准则。通过沟通和谈判，确定什么样的军事行为可以接受，什么样的不能接受。第二，在此谅解和共识基础上，中美军事双方进而谈判，制订出一个军事危机防范机制，以防万一擦枪走火而引起的军事行动升级。 　　 　　中国官方报纸《人民日报》最近发表社论，指出中美两国的基本战略关系没有改变，这一估计表明了中国政府对近期中美关系走向的担心和基本判断。关键问题是，中国在这一基本判断上，应该有所作为。在中美关系中，有所作为就意味着有原则性和灵活性的选择对抗和合作。以对台军售和朝鲜问题为例。在对台军售问题上，中国可以理直气壮地对抗。但应以道义原则为主，策略性选择对抗手段，逐渐提高军售成本。所采取的对抗性手段，是在两国关系的框架内，不应影响双边战略关系，以及与其他国家的关系。 　　在朝鲜问题上，中国应坚持与美国和其他利益相关国家合作。中国应在朝鲜半岛无核化，维持半岛和平稳定上有所作为。中朝关系不应成为中国与美国和韩国合作的障碍。任何有关朝鲜半岛和平，稳定的事件，可以在多边机制框架下达成谅解，共同解决。在寻求朝鲜对无核政策的责任和义务的承担上，没有摸棱两可。同时，中国政府也应展开与朝鲜的双边对话，利用中国与朝鲜的特殊关系，说服朝鲜无核政策是符合朝鲜的长远利益，最终争取到朝鲜的合作。中国在朝鲜问题上的有所作为，可以显示中国是一个负责任大国，说到做到。这符合中国自己的利益，和地区各国的利益，也符合国际社会对崛起中的中国的期盼。 　　危机也孕育着机遇。所谓南海问题，只要中美两国在保障这一海域的和平通航上保持一致，就谈不上战略利益的冲突。其它问题是可以通过对话，得以沟通得。中国政府应与奥巴马政府重建一个信息畅通，良好互动的工作关系。虽然在美国中期选举临近前，中国不能对这种互动能产生多大的外交结果期望过高，但也应在一系列各自关心的主要双边问题上，争取达成谅解，为以后找出解决办法打下基础，这包括战略利益的对话，军事交流，军事行为准则，危及处理机制，对台军售，贸易保护，等等。至于中国与南海诸国的领土之争，那是与美国无关的事。没有必要过度的夸大美国因素。 　　作者为美国克利夫兰州立大学政治系教授，现任新加坡国立大学东亚研究所资深访问研究员。

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