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丁力:中国经济的两大杀手 垄断与买办

http://www.CRNTT.com   2010-09-20 07:45:39  


 
  引文出自首次在1948年出版的《美国与中国》。这种情况到现在没有改变。权力容易腐败,腐败压制创新。费正清的话可以由郑筱萸案得到证实。郑筱萸曾经担任国家食品药品监督局局长,2007年被判死刑。在他的领导下,药监局在2004年一年批准10009种“新药”,其中不乏假药、劣质药。平均每12分钟,郑筱萸签字批准一种新药。“批文价格低则数百万元,高则上千万元。”同样在2004年,美国FDA仅受理(不是批准)了148种新药申请,而美国的药品研发能力更大。郑筱萸被捕后,每年新批准上市的中成药仍有数百种,累计已有上万种。在这种情况下,没有人愿意投资开发真正的新药。药监局只是众多审批部门中的一个。 

  审批的利润巨大。官员无本生利,坐地收钱,对顾客的态度经常还极其恶劣。审批成了商业链条中的一环,但只是权力商业的唯一一环。为了获得审批权带来的利益,官方机构就必须设立更多的障碍,制造更多的环节。实际上,官员们已经把公共权力机构变成了一个巨大的、贪婪的商业机构,用权力换取金钱,还严重缺乏服务意识,只因为他们垄断了权力,别无二家,还可以使用暴力。“合法”暴力在房屋拆迁中非常明显,房主失去的利益归政府、黑社会和开发商所有。在中国,权力机构直接经商是名正言顺的。它们出售的商品是权力。 

  扼杀创新能力的不仅是学校、科研院所,它在经济领域也遭到追杀,原因都是权力的滥用。反过来,因为缺乏创新能力,中国经济的长期发展前景暗淡了许多。山寨毕竟不是长远之计。 

  官商同体在洋务运动中表现得非常明显。这也是洋务运动没有把中国带进工业文明的原因。日本和中国几乎同时起步,但进步更快,在甲午战争中打败中国。中国一步落后,步步落后。在很大程度上,中国在20世纪的落后与蒙昧可以追溯到洋务运动官商同体带来的失败。

  内外勾结 

  官商勾结是第一个杀手。这个杀手是父亲,内外勾结这个杀手是他的儿子,由他而生。在经济全球化中,官商勾结也走向世界,但仍以本国为基地,因为可以出卖的“商品”在本国,杀手不能离开权力。这不是当前中国独有的现象,德国也曾有过。马克斯.韦伯指出: 

  全球经济共同体的扩展只不过是个民族之间相互斗争的另一种形式,……全球经济共同体在本民族内部唤起当前物质利益与民族未来的冲突,并使既得利益者与本民族的敌人联手来反对本民族的未来! 

  以上这段话收在 《民族国家与经济政策》中,出自韦伯在1895年的演讲,至今已有110多年了。当时德国正在崛起之中,但已经很强盛了,教育、科技、工业都名列世界前茅,并不依靠廉价劳动力。在20世纪,德国移民大大促进了美国的发达。今天,韦伯的观察显然没有过时。对于中国,以及所有发展中国家,韦伯的观察都仍然有效。中国今天的发展水平和在世界上的位置,比那时的德国还差很多。与其他大多数国家相比,中国的既得利益者与国外财团有更为密切联系。这是因为中国经济是“外向型”的,外资在中国享有崇高地位。因此,中国的自我保护能力比韦伯时的德国弱得多。韦伯的判断将对中国长期有效。 


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