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钓鱼岛再搁置问题大　中国微妙变化

http://www.CRNTT.com   2010-10-03 08:43:24

中国对钓鱼岛的立场可能已从原先的“搁置争议”朝“着手解决”方向发展。 　　中评社北京10月3日讯/这次中日撞船事件，说到底还是源于钓鱼岛的主权争议。因之，要想避免此类事件再次发生，就必须解决主权问题。过去相当长时间里，中国为了维护中日关系的大局，一直主张“搁置争议”。但此次撞船事件特别是事后日本的无理做法表明，钓鱼岛问题再“搁置”下去，问题将越来越多，麻烦将越来越大。不过，最新的事态表明，中国在此问题上的立场正在发生微妙变化。中国渔政指挥中心近日表示，中国渔政船在钓鱼岛海域的执法巡逻将常态化。这可能意味着，中国的立场已从原先的“搁置争议”朝“着手解决”方向发展。显然，这将成为解决钓鱼岛问题过程中的转折性事件。  　　之所以这样说，主要基于两个因素，其一，虽然过去中国对钓鱼岛的主权宣示是坚定的，但却主要限于口头上，实践中并没有对相关地区行使主权管辖。虽然中国公民在此也偶有捕鱼或保钓行动，但那都是民间行为，而渔政执法常态化则表明中国已开始履行对相关地区的管辖责任和权利。其二，近几十年来钓鱼岛一直是由日本实际控制着，中国渔政船前往执法势必会引起双方的对峙、摩擦和冲突。为了避免事件升级，双方就要就坐下来谈如何建立缓和与谅解机制。只要双方一开谈，就等于事实上进入了解决钓鱼岛争端的程序。这就打破了日本长期以来企图以非法占领代替道义和法理协商的如意算盘。  　　之所以这样说，是因为目前日本根本不承认钓鱼岛是有争议领土，一口咬定就是日本的固有领土。这次撞船事件发生后，日本外相前原诚司就表示：“尖阁列岛（即钓鱼岛）是日本固有领土，不存在领土纠纷。”基于这样的立场，日本现在根本就不愿意就钓鱼岛主权进行谈判。日本的策略是利用目前对该岛实际控制的优势，将非法占领长期化、合法化，最终把既成事实强加于中国。虽然说“久占为主”并不具有道义上的合法性，但占领的时间越长，日本据为己有的欲望也就越强，解决的难度也就越大。另外，从国际司法的实践来看，如果某块领土的若干声索方提供“主权属我”的证据大致相当，国际仲裁一般会倾向于实际占领的一方，占领的时间越长，倾向性就越明显。这样判决的原因是想降低执行的难度和成本。这是我们必须清楚的。

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