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五年规划涉台部分因时空背景变化而调整

http://www.CRNTT.com   2010-10-28 08:28:43

一、主题作了调整。五年前，正是陈水扁利用其所掌握的权力，大搞“一边一国”、“公投入宪”及“废统”等“台独”分裂活动之际，反“台独”斗争十分尖锐和艰巨。因而“建议”的文字内容，除了是重申“江八点”和包括反“台独”内容在内的“胡四点”之外，还特别强调“贯彻实施《反分裂国家法》”，“加强与反对‘台独’、主张发展两岸关系的台湾各党派的对话和交流”。 　　而今年的“建议”因为是在台湾地区已由主张“九二共识”的中国国民党掌权，并已恢复两岸协商，签署了包括“ECFA”在内的十二项协议的背景下提出的，故除了是继续重申“江八点”之外，也引进了胡锦涛新的涉台论述即“胡六点”，并强调要“牢牢把握两岸关系和平发展主题，反对‘台独”分裂活动”。这一句新论述，既是针对目前“台独”分裂势力仍不甘心失败，更有可能是为二零一二年台湾地区有可能会再次“政党轮替”预作准备，因为二零一二年的“总统”选举时，正好是在“十二五”规划的实施期间之中。 　　二、具体任务也做了适当调整。由于在过去的五年间，台湾地区的政治生态环境发生了重大变化，使“十一五规划”中有关推动“三通”、促进建立稳定的两岸经贸合作机制的内容得到顺利实现，尤其是恢复了两岸谈判，故在具体任务上，已由五年前的“推动在一个中国原则基础上恢复两岸对话和谈判”，调整为“巩固两岸关系发展基础，推及进两岸交往机制化进程，构建两岸关系和平发展发展框架”。这后一句，似是暗示要在“十二五”规划期间，在巩固和发展两岸制度化协商的基础上，推动进行两岸政治对话和谈判。也正因为现在已经恢复了两岸会谈并已签署了“ECFA”，故五年前“建议”所提出的“促进建立稳定的两岸经贸合作机制”任务，调整为“深化两岸经济合作，落实两岸经济合作框架协议，促进双向投资，加强新兴产业、金融等现代服务业合作”，大有“更上层楼”之意。 　　三、提出两岸会谈新内容。“十二五规划”的“建议”，在“十一五规划”“扩大两岸民间交流与往来”的基础上，除将之调整为“积极扩大两岸各界往来”之外，还增加了“加强两岸文化、教育等领域交流合作”。可能这部份内容，就是未来两岸两会商谈的内容，亦即进行洽签文化、教育合作协议的协商。

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