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郑永年：中国如何实现战略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01

军事合作与大国责任 　　相比较，美国是采取国际合作的战略，就是说，美国比较能够考虑到其他国家对美国军事力量的需要，从而把很大一部分成本和费用转嫁给这些国家。没有其他国家为美国分担费用，美国军事力量在国际舞台上的影响力很难持续。（应当指出的是，在很多场合，美国军事力量远远超出了和其他国家的相关性，而演变成军事帝国主义。） 　　更为重要的是，中国必须确立军事方面的国际责任。作为大国，中国军事除了必须有能力保护自己的国家外，还必须承担和国际社会一起共同维护世界秩序的责任。越来越多的人意识到，一个国际秩序是需要的，尽管人们对如何建立这个秩序有不同的看法。在全球化时代，随着国际经济的一体化、各国间相互依赖和交往的增多，国际秩序在客观上是存在的。但是这个国际秩序并不是自动存在的，它需要（至少）被保护和看管。 　　在冷战时期，美苏两大集团把世界一分为二，各自维持着自己的国际秩序。在冷战后，美国成为了唯一的国际警察。尽管很多国家并不满意美国这个国际警察，但并没有其他选择。美国有时候做好事，有时候做坏事；有时候成功，有时候失败。对很多国家来说，不管美国怎样行为，这个国际警察还是需要的。尤其对很多小国家来说，很难想象一个没有国际警察的国际秩序。 　　不过，美国已经意识到，“帝国的过分扩张会导致帝国的加速衰落”（奥巴马总统语）。美国也需要其他国家来承担维持国际秩序。尽管美国处处防备中国，恐惧于中国军事崛起对美国构成的可能挑战，但同时美国也希望中国能够和美国合作来维持国际秩序。很容易理解多年来美国为什么要急于和中国建立军事交流关系。 　　因为中国做了和苏联全然不同的选择，即加入以西方为主导的现存国际体系，维持这个体系很自然就是中国的国际责任的一部分。不管以何种方式，中国作为一个大国必须承担这个责任；否则就很难成为真正的大国，即其他国家所认可的大国。 　　在国际关系上，经济关系一般被视为是双赢游戏，而军事关系则更多被视为是零和游戏。在全球化的今天，这种传统（或者冷战）看法必须得到改变。任何一个大国，如果自己把军事现代化和外在的军事关系视为是零和游戏，或者自己的军事现代化被其他国家视为是零和游戏，那么最终必定失败。很显然，在“和平发展”、“国际合作”和“国际责任”的构架内，中国的军事和战略“走出去”会是双赢局面。这也是国际社会所期待的中国。 　　来源：新加坡联合早报2010-12-07

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