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只减个人所得税还不够

http://www.CRNTT.com   2011-03-03 10:17:12

■ 比个税问题更重要的是税制改革 　　我们的直接税多，其实间接税更多 　　税可以分为两种，直接税和间接税。顾名思义，直接税是指纳税义务人同时是税收的实际负担人，纳税人不能或不便于把税收负担转嫁给别人的税种，个人所得税，房产税，都是直接税。而间接税则是指纳税义务人不是税收的实际负担人，纳税义务人能够用提高价格或提高收费标准等方法把税收负担转嫁给别人的税种，关税、消费税、营业税、增值税都是间接税——进口汽车为什么贵？看上去是汽车公司在交关税，实际上交关税的是购买者。 　　我们的间接税有多少？2010年国内增值税收入占税收总收入的比重为29%，进口税占税收总收入的比重为17%，营业税收入占比重为15.2%，国内消费税比重为8.3%，这几项大的间接税就占到了税收的70%，此外还应该加上开发商给政府缴纳的2.7万亿土地转让金，那可是实实在在转嫁到购房者头上的。 　　相比之下，占税收总额6.6%的个人所得税算什么呢？ 　　他们的间接税为什么这么少 　　而在发达国家，则与我们的情况完全相反，直接税一般都占有绝对大的比重。前文说过，美国政府一半以上的财政收入来自个人所得税，据国际货币基金组织资料，在32个发达国家，直接税收入（包括个人所得税、公司所得税、社会保障税、工薪税和财产税）所占比重2005年平均为68.1%，间接税（货物和劳务税）为31.9%。 西方国家不喜欢间接税，一个重要的原因就是因为间接税是可以转嫁的。关税和增值税的转嫁性显而易见，其实人们以为消费税是在向消费者收税，实际上，任何发生在交易行为中的征税，无论卖家还是买家纳税，都是对交易双方的征税，至于谁承担的税负更高，完全是由双方的刚性来决定。如果一件衬衣要征十元钱的税，那么当消费者更需要买这件衬衣的时候，他会交税买走这件衣服，而当销售者更需要卖掉它的时候，他会减价十元钱，自己承担交税的损失。同理，甚至对奢侈品的征税也不逃脱这一规律，那些对钻石和游艇的征税，由于这些奢侈品并非买家必须购买，实际上由它的生产者承担了这些税收。 因此经济学家认为，除了所得税和遗产税，所有的税收都是在向穷人收税。也因此，用直接税代替间接税，可以让穷人少在不知不觉中交税，有利于社会公平。 　　不“痛苦”的税种不是好税种 　　据说中国的“纳税痛苦指数”高居世界前列，实际上，以实际纳税水平来看，中国的纳税“痛苦”远远没有达到与实际纳税水平相匹配的程度，而降低我们痛苦的主要原因就是间接税。

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