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解读美国《网络空间国际战略》

http://www.CRNTT.com   2011-06-29 11:40:12

美国政府出台的首份《网络空间国际战略》，被美国“网络沙皇”霍华德·施密特称为美国在21世纪的“历史性战略”。资料图 　　中评社北京6月29日讯／5月16日，美国政府出台首份《网络空间国际战略》，宣称要建造一个“开放、互通、安全和可靠”的网络空间，并为实现这一愿想勾勒出了政策路线图，涵盖经济、国防、执法和外交等多个领域，“基本概括了美国所追求的目标”。战略列出了7个政策重点，即通过制订国际标准、鼓励创新和开放市场，加强知识产权保护；确保网络的安全、可靠和韧性；深化执法合作并积极推出国际规则；强化“网军”以应对21世纪的安全挑战；建立有效且多方参与的国际互联网治理架构；展开“网络援外”以及保障互联网自由。与以往多份网络战略相比，该战略有创新、有突破、有看点，被美国“网络沙皇”霍华德.施密特称为美国在21世纪的“历史性战略”。  　　  　　看点一：实现整合  　　  　　首先是整合国内。自奥巴马上任以来，他始终强调网络安全领导机制的集中与全面协调，坚持“从最高层实施领导”，并在白宫设立了“网络安全办公室”和“网络安全协调官”，全面统领国家的网络安全事务，欲打破过去各自为政、职能重叠、条块分割严重状况。随后网络司令部、国务院“网络事务协调官”相继成立，加强统一部署的同时进一步推动军、政、情等部门全面整合。新战略推出当天，国务卿希拉里、商务部长骆家辉、司法部长霍尔德、国土安全部部长纳波利塔诺、白宫国土安全及反恐事务顾问布伦南、国防部副部长林恩以及“网络沙皇”等政要共同出席了发布会并依次发表演讲，如此“兴师动众”实属罕有。奥巴马总统称《网络空间国际战略》为“美国第一次针对网络空间制订全盘计划”。一方面体现了美国政府部门间的“合力”正在形成，全盘统筹和有机协调将进一步提升美国的网络实力，其信息优势将更难撼动。另一方面也说明美国以全方位的、立体的和多维的视角看待网络和网络安全，认为这是直接关系美国未来的战略资产和战略问题。  　　其次是整合国际。奥巴马在为战略作序时写道，这不是美国第一次就互联网阐述政策，但却是美国“第一次阐述它将如何与国际伙伴共同应对全方位的网络议题”。希拉里也提到，其他国家在调整各自的政策方针，但各国所进行的有关网络空间问题的国际讨论却往往仅限于分别处理单项问题。如外交官员与他们的国际同行就网络犯罪问题举行会晤，然后在另一个场合讨论网络自由，最后再在第三个场合就网络安全问题交换意见。现在“不能再继续进行零敲碎打、分散孤立的讨论”了，国际社会要“以综合协调的方式应对这些问题”。但这种协调却是以美国为主导的。

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