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中越的南中国海争端缘何趋缓?

http://www.CRNTT.com   2011-07-01 14:11:46  


 
中国的克制和外交行动产生效果

  南中国海主权争端再次发生后,中国民间的反应很强烈。凤凰网做的一个民意调查显示,95.3%的网民表示中国应该用军事手段捍卫南中国海主权。网民呼吁“南中国海是老祖宗留给我们的一块大遗产,请我们官员拿出你们搞强拆、GDP、政绩工程、维稳……等精气神,去解决南中国海的争端问题,不要对不起我们的老祖宗!”相对而言,中国政府的言行却要克制得多。从根本看,这是中越南中国海争端趋于缓和的主要原因。与越南反华游行示威、总理签署征兵令和国家前主席表态相比,中国国内没有游行示威,官方最高代表也仅是外交部副部长的讲话。

  中国政府的克制是服务于内政外交大局的需要。在外交层面,自美国开始介入后,中国在处理南中国海问题上就无法回避美国的立场和政策。对中国而言,处理南中国海问题要服务于中美关系大局,当前则取决于中美亚太事务磋商的进程和结果。换句话说,中美亚太事务磋商没有明显进展和成果,中美战略关系就难以得到稳固发展。在这种情况下,中国若在南中国海问题上采取过激的行动是比较冒险的。

  中国在南中国海问题上的政策和行为也受到与东盟(亚细安)及内部相关国家关系的制约。在6月13日至17日的《联合国海洋法公约》第21次会议上,菲律宾、越南、印尼、马来西亚、泰国、老挝、新加坡达成一致意见,认为应通过和平方式和利用《联合国海洋法公约》解决南中国海相关海域的领土纠纷问题。从6月14日起,菲律宾、印尼、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等六个东盟国家与美国在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行联合军演。6月20日,新加坡外交部发布声明,呼吁“中国应该更精确地澄清其在南中国海问题上的发言”。近年来,东盟对中国发展势头和走向存在一定的焦虑,自南中国海争端浮上水面后,东盟及内部相关国家就表示了严重关切。对东盟来说,南中国海争端是考察和评估中国和平发展战略的窗口。鉴于东盟对中国周边外交的重要性,中国的政策和行为不能不受影响。 


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