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从德班气候大会看日本环境政策的变化

http://www.CRNTT.com   2011-12-06 10:42:34  


11月12日,日本环境大臣兼核事故善后及预防担当大臣细野豪志(中)在福岛县的福岛第一核电站内视察。新华社发 季春鹏摄 (资料图片)
  中评社北京12月6日讯/2011年11月28日,联合国气候变化框架公约第17次全体缔约方会议(COP17)在南非德班召开,全球194个国家的代表参与讨论防止全球气候变暖的议题。11月29日,日本政府召开内阁会议讨论全球气候变暖问题,确定日本针对此次会议的方针。会议明确表示“没有美中参加的全球温室气体排放体制意义不大,德班大会如延长京都议定书到期时间,日本将坚决脱离‘京都体制’”。会议还认为短期内确立包括美中在内的新体制非常困难,需要世界各国达成一致。日本环境大臣细野豪志在内阁会议后的记者会上表示,《京都议定书》参加国的温室气体排放量只占到全球的27%左右,虽然在COP17会议上会根据情况做出不同的判断,但日本不加入下一次协议的态度不会改变。

  众所周知,日本政府在2009年哥本哈根气候大会上做出承诺,以1990年为基数,到2020年削减25%的温室气体排放。这是日本政府对《京都议定书》第二承诺期的承诺,但在2010年坎昆气候大会上,当时的日本代表团曾公开否定《京都议定书》,招来多国抨击。之后一直对《京都议定书》第二承诺期持拒绝态度。这是因为,首先,在2009年做出承诺时鸠山由纪夫内阁没有在日本国内广泛征询意见,此承诺遭到日本产业界的反对。日本社会平时比较注意节能环保,所以在1990年的基础上再削减25%的排放量,日本社会各界都认为会对日本的经济发展有负面影响,是不可能完成的任务。鸠山下台后,日本政府就改弦更张,从各个方面否定《京都议定书》第二承诺期;

  其次,日本想把中国拉进《京都议定书》的机制中来,让中国负担有法律约束力的责任,即在现有的排放量基础上减少温室气体排放。所以日本宣称没有美中的参加,《京都议定书》是没有意义的,而美国则在德班会议前宣称,如果中国承担有法律约束力的责任,美国就参加《京都议定书》,两国以此逼中国就范; 


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