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中国银行业的体制改革之路不能停

http://www.CRNTT.com   2012-01-22 09:21:03  


  中评社北京1月22日讯/近日,新任银监督会主席尚福林撰文指出,银行业下一阶段将贯彻全国金融工作会议精神,进一步转变发展方式,进一步强化风险管控,进一步提升对实体经济的服务水平。他指出通过改革,银行业曾经改变了单纯的“存款考核”,强化综合效益管理,但近年来又开始追求单纯的规模扩张;曾经精简了机构,缩短管理链条,但近年来又开始增机构、抢地盘。这些问题都需要通过深化改革来解决,如果说八年前的改革是体制改革,那么下一阶段的改革重点就是机制改革。

  尚主席特别强调,近几年,中国银行业虽然发展较快,但粗放式经营、同质化竞争、低水平创新的情况仍然客观存在。然而,他开出的药方却是,以完善法人行为的三个稳健(公司治理,发展战略,经营计划)来稳中求进,以完善委托代理行为的三个机制(约束,激励和运营机制)来推进机制改革,以产品和服务方式创新为核心来满足实体经济的需要,并根据“三高三低”的原则进行差异化风险监管。

  《财经》发表安邦咨询研究员杨志荣文章称,不难看出,尚主席显然已经认为中国银行业的体制改革之路已经走完,接下来只要萧规曹随,加强“精细化”管理就足够了。

  的确,自银监会2003年创立以来,中国银行业体制改革取得了巨大的进步。2003年,中国国有商业银行实际上已处于“技术性破产”,被标普评定的“垃圾级”,工商银行在股改之初向全球所有大型金融机构发出入股邀请,竟然无一家愿意投资,但目前已经成长为全球资本充足率最高、效益最好的银行系统。2002年末,主要银行(五大国有商业银行和股份制商业银行)不良贷款占比高达23.6%,银行业总资产不过24万亿元。但到2011年末,中国银行业总资产高达106万亿元,各类形态不良贷款率均不足2%,资本充足率超过12%,中国银行业总利润已经占到了全球银行业利润的20%以上。

  在刘明康时代的8年间,中国银行业以抓住国有银行和农信社改革,带动其他金融机构改革的“抓两头,带中间”的改革思路,锐意改革,在推动四大国有银行先后重组上市之外,还大力推动了城市商业银行和农村信用社改革,并放开村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构。 


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