【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

为什么说黄岩岛是我们的

http://www.CRNTT.com   2012-05-02 09:53:47

为何南海主权屡屡被挑衅，却还主张共同开发？    　　对南海九段线民众存在一定误解 　　在南海争端中，民众经常存在一些误解，最大的误解就来自中国地图专门辟出一块的“九段线”。很多人认为，这九段线以内的区域，不管是岛屿还是海洋，均属于中国的领土或者领海。这种认识是不正确的，九段线并不是国境线，也不是未定国境线。在国际法上，也不可能把这么这么一大块与多国毗邻，并且是国际重要水道的水域全部作为一个国家的内海。 　　从民国开始，虽然各个学者认识有所不同，但九段线的基本意思是岛屿归属线。就是说，中国方面认为，九段线以内的岛屿的主权都是属于中国的。按国际法，围绕每个岛屿12公里以内的海域组成了领海带，其他水域只是毗邻区和专属经济区，并不是领海范围。由于这些岛屿的专属经济区和各国海岸的200海里经济区产生了重叠，所以出现了海域权益争端。当然，对于九段线包围的这片水域，也有学者解读为中国具有特殊权益的“历史性水域”。但不管怎样，即便按照中方的主权观点，中国也不能排除其他国家开发南海油气、渔业资源的权利的。而由于各个岛屿实际上被不同的国家控制，权益海域划分自然是遥遥无期。所以，南海各方都曾答应过“共同开发”这一原则，然而，越南等国出尔反尔，独自开发油气资源，是违背当初承诺的。    　“搁置争议，共同开发”是国际海洋争端的普遍做法 　　但除了南海之外，“搁置争议、共同开发”争议海域在国际上是通行的做法，尤其是在双边争议海域。在泰国湾，马来西亚就和泰国达成协议，搁置争议50年，共同开发海洋资源。日本和韩国也东海达成过类似协议（但该协议严重损害了中国的主权）。 　 如何看待菲律宾方面欲把黄岩岛提交国际法院    　　国际法院对黄岩岛问题没有管辖权 　　菲律宾近日多次声称，要搜集中国“欺负”菲律宾的证据，把黄岩岛问题交给国际法院。这种做法只是一厢情愿，很可能只是为了故意引起国际关注。《国际法院规约》第36条规定，国际法院对当事国行使管辖权，只有在有关国家同意的基础上才能行使。另外，就岛屿主权而言，《海洋法公约》也无法提供法律管道以解决南海诸岛的主权争议。关于海洋疆界的划分，也除非一国接受或是争端各方协议将该争端提交国际海洋法庭， 国际海洋法庭也对此不具有强制管辖权。    　但国际法院未必不是将来解决领土争端的选项 　　中国在处理和他国的国际争端时（除经济方面的争端），一般都坚决排斥第三者裁判。理由是认为这种争端一般都是认为政治性争端。因涉及国家主权问题，不适宜用裁判解决，故称为“不可裁判的争端”；法律争端因只涉及法律解释和适用，常可用裁判方式解决，故称为“可裁判的争端”。与其把争端交给若干个“不知道政治倾向”的专家，不如牢牢自己把握。这种认识让中国成为安理会五大常任理事国中唯一一个完全排斥国际法院管辖的国家。谈判协商成了中国解决国际争端唯一的选择。 　　不过，这种做法和国际社会的法治化发展趋势是不相称的，虽然中国曾利用双边谈判解决了陆地上许多划界的问题。但在复杂的南海问题上，就未必如此了，当争端方在实质问题上分歧太大，谈判反而会加深双方的分歧认识，拉大双方的距离，这对争端的和平解决反而不利。适时适当地允许第三方介入在某些情况下反而有利于争端的和平解决，更好地保护国家利益。 　　在现代社会，南海问题并不是武力可以轻易解决的，除武力之外，国际法也是一个重要的武器。（来源：腾讯评论今日话题2012年05月02日）

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】