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发改委零投入 发展新兴产业是一场闹剧吗

http://www.CRNTT.com   2012-07-01 09:18:32

中评社北京7月1日讯／6月27日，国家审计署向全国人大常委会作2011年审计工作报告时指出，国家发改委在产业振兴和技术改造投资计划中，对应重点支持的清洁生产技术等11个战略性新兴产业核心领域竟然未安排投资，而对不属于支持范围或未严格执行相关产业政策的6个项目却安排投资2922万元。这真太令人震惊了。 　　财经网发表中企联经济学博士冯立果文章表示，难道国家发展战略性新兴产业是儿戏吗？众所周知，在光伏、风电、新能源汽车等新兴产业领域，中国企业在国家和地方政府号召下，投入巨额资金进行研发、生产，但却出现了巨额亏损甚至全行业亏损现象。企业四处借钱渡难关，停产半停产让工人带薪休假，一些中小企业颗粒无收，惨状和当初大力宣传新兴产业的美好愿景完全不同。不妨回顾一下中国是如何强调战略性新兴产业的重要性的，国家部委是如何采取措施落实中央政策的。 　　战略性新兴产业的政策酝酿阶段 　　文章介绍，国际金融危机爆发后，中国政府意识到单靠传统产业的发展已经不足以解决中国经济的结构性失衡和可持续性发展问题。2009年9月21-23日，温家宝总理三次召开新兴战略产业发展座谈会，着手全面规划新兴战略产业，抢占世界新一轮发展的制高点。2009年9月28日，温家宝总理主持的国务院常务会议通过了《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》，大力支持新能源、生物、新材料、信息等战略性高新技术产业，培植新的经济增长点。 　　2009年11月3日，温家宝总理面向首都科技界发表了《让科技引领中国可持续发展》的讲话，新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息通信七大产业列为战略战略性新兴产业。 　　2009年12月初中央经济工作会议的《公报》体现了中央政府的这一决策思路，《公报》显示2010年经济工作的重点之一就在于“加快培育战略性新兴产业”。 　　2009年12月27日，温总理在中南海接受新华社记者独家专访，提到要“开始考虑对产业的科技支撑，着手研究培育新的经济增长点，特别是战略性新兴产业”，“应该大力发展互联网、绿色经济、低碳经济、环保技术、生物医药，这些涉及未来环境和人类生活的一些重要领域。” 　　2010年2月4日，温家宝总理在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表重要讲话，并提出“要用科技的力量推动经济发展方式转变，选择若干重点领域作为突破口，力争较短时间内见效，使战略性新兴产业尽早成为国民经济先导产业和支柱产业。” 　　2010年3月12日，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。 　　从2009年初到2010年9月，国务院其他领导、发改委、科技部、财政部、一行三会等部门提出了许多支持战略性新兴产业发展的方针政策，涵盖了融资、产业国家规划、产业市场需求、行业改革、产业对外合作、创业投资计划等重要方面。比如在融资方面，在创业投资方面，国家发改委和国家财政部启动了“国家战略性新兴产业创业投资计划”，于2009年10月底资助创办了第一批创投资金，规模高达92亿元，以扶持战略性新兴产业发展；12月23日，一行三会也发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，在压缩传统产业过剩产能的同时，给予战略性新兴产业更大的金融支持。

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