【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 】

北京专家：如何对待马英九“活路外交”？

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 00:30:29

未来四年“活路外交”政策动向与展望 　　马英九在其第二任期的“5.20演说”中强调，未来四年将继续推行“活路外交”政策，那么，在“活路外交”策略的指导下，马英九当局未来在“国际空间”问题上会有什么样的新诉求？“活路外交”的基本走向如何？基于其第一任期的政策实践和马英九的个人性格，以及两岸关系和平发展的大势，特作如下展望。总体而言，两岸关系将继续沿着和平发展的轨道向前发展，既坚持争取台湾的“国际空间”，又减少和避免在“国际空间”问题上与大陆的对抗，仍将是马英九当局处理台湾“国际空间”问题的基本方针。具体来说，未来四年马英九当局在“国际空间”问题上的主要诉求可以从以下三个方面进行分析： 　　第一，与“邦交国”关系方面，台湾当局会继续实施“固邦”策略，通过维持既有23个“邦交国”，来体现所谓的“中华民国”之尊严。在对“邦交国”的援助方面，仍将以务实态度推进援外政策，继续不以“外交承认”作为首要考量要素。尽管马英九当局表示不刻意追求“邦交国”数目，但由于台湾的“邦交空间”向来与大陆相联动，随着大陆经济实力的增强和国际影响力的扩大，可能出现并非大陆方面主动要求，一些台湾的“邦交国”出于种种考虑主动提出与大陆建交的情形。这种情形在马英九第一任期内曾出现过，大陆方面从两岸关系和平发展的大局出发予以了婉拒，若在马英九第二任期内再出现类似情形，给大陆处理这一问题提出新挑战。 　　两岸在短期内可以彼此不主动去挖对方“墙角”，以体现两岸“外交休兵”以及对两岸关系和平发展的诚意，但“冻结邦交国数目”的策略也只是权宜之计，并非解决问题的根本之策。未来四年，两岸会否初步探索出解决台湾“邦交空间”问题的新路径，尚待我们进一步观察。 　　第二，与“非邦交国”关系方面，马英九当局可能进一步提升与美国、日本、欧盟、与东南亚国家之间的实质关系，尤其是通过扩大军购以拉紧美国。可能动向之一是台湾当局可能会加快推动对外签署FTA的工作。回顾马英九第一任期内，马英九亲自担任“FTA专案小组”召集人，并提出以“多元接洽”、“逐一协商”的方式，以“台澎金马单独关税区”名称优先推动与新加坡、美国、澳大利亚、新西兰、日本、东南亚国家及欧盟洽签FTA,不过迄今进展有限。可以预见，未来四年马英九当局将一如既往利用两岸关系和平发展契机，在既有基础上继续推动这项工程。台湾对外签署FTA，主要是与大陆的建交国家签署，涉及国际社会对一个中国原则的确认与两岸在国际社会的互动等问题，因此大陆的立场态度与两岸关系发展形势颇为关键。未来台湾能否在对外签署FTA问题上获得重大突破与进展，关键取决于两岸的政治基础与政治互信，即能否确保维护一个中国框架或不造成“两个中国”或“一中一台”的局面。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 】