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邓聿文：财富分配出现制度失误

http://www.CRNTT.com   2012-10-24 08:37:38

知名评论员邓聿文 　　中评社北京10月24日讯／和讯网今天登载邓聿文的文章“财富分配出现制度失误”指出，中国从改革前一个高度平均主义的国家，到改革后贫富高度分化的国家，所用时间不过二十年左右，速度之快，实属罕见，它说明我们在推进改革和经济发展中，至少在社会财富的分配方面，出现了很大的制度失误。 　　日前召开的国务院常务会议提出要在四季度制定收入分配制度改革总体方案。一些专家预计方案或１２月出台。对社会来说，收入分配的紊乱确是一个非常纠结的问题，其纠结之处在于，一方面，收入差距随着经济的发展日益拉大，即使最保守的估计，以基尼系数表示的收入分配差距也已触及0.45的警戒红线；另一方面，酝酿8年之久的收入分配改革因为受制于既得利益者的钳制等各种因素而迟迟未能出台。 　　对于收入公平分配的重要性，可以从各种角度去观察，一种常见的认识是，收入公平分配关乎消费社会的建立和经济转型的成功。因为缩小不同群体的收入差距，使低收入者的基本生活和尊严得到保障，按照经济学的边际收益原理，其对内需产生的效果将更大，而消费的扩大和升级，又会带动产业结构的转型升级，并最终促成中国经济的健康发展。 　　除此外，也可从共同富裕的视角来解读这一问题。共富是中国特色社会主义的重要内容和目标，也是社会主义的本质特征。邓小平当年对改革的设想，是让一部分人先富起来，通过先富带后富，最后实现共同富裕，并把这看作是改革的“两个大局”。现在，我们第一个大局即一部分人“先富”实现了，但第二个大局即“共富”目前看来还显得遥遥无期。对此，邓小平曾发出警告，“收入差距发展下去总有一天会出问题”。 　　从这个角度来看将出台的收入分配改革总体方案，或许意义又不一样。据悉，由国家发改委牵头、多部门参与制定的收入分配改革总体方案，列出了收入分配改革的时间表和路线图，也明确了改革的短期和中长期目标。其中备受瞩目的改革步骤是通过政府减税，企业让利，提高劳动者所得，以实现三方之间利益分配结构趋向合理，具体的思路则为“提低、扩中、调高”。这个制度设计，值得肯定。

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