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郑永年：中国的城市化和城市升级

http://www.CRNTT.com   2013-03-26 10:11:52

新加坡国立大学东亚所所长郑永年 　　中评社北京3月26日讯／新加坡国立大学东亚所所长郑永年今天在联合早报撰文《中国的城市化和城市升级》指出，对中国大多数城市来说，城市化的主题不应当是无限的扩张，而应当是城市的升级。而城市升级最具意义的就是城市的附加值；一个城市的附加值来自何处？这里需要强调的是城市的传统性和现代性、地方性和国际性、秩序和无序等应当如何统一起来。详论如下： 　　对中国大多数城市来说，城市化的主题不应当是无限的扩张，而应当是城市的升级。而城市升级最具意义的就是城市的附加值。在产业领域，人们有产业升级一说，其实在全球化的今天，城市也有升级的问题。城市升级的核心问题是增加城市附加值。中国在讲产业升级问题，但城市升级问题也同样重要。这两个方面的升级并不矛盾，而是相辅相成的。中国的产业升级和城市升级要结合起来，这样才会有效。 　　亚洲很多城市现在都在这样做，通过产业升级促成城市升级，通过城市升级来吸引更高的产业。在这方面，新加坡和韩国做得尤为显着，成就也巨大。以往，这些国家总是强调产业升级，但现在则强调城市的整体升级。把新加坡作为一个品牌来打造，是新加坡的核心发展战略。韩国的城市升级，这些年基本上也是朝这个方面发展的。 　　中国的城市有很多，但附加值并不很高。如果在欧洲生活和旅游，人们就不难发现，欧洲城市的附加值远比中国城市高。欧洲一些很不起眼的城市，城市规模和人口规模都很小，但附加值很高。一个城市的附加值来自何处？这里需要强调的是城市的传统性和现代性、地方性和国际性、秩序和无序等应当如何统一起来。 　　这些方面应当是有机统一的，或者说传统性和现代性、地方性和国际性、秩序和无序等应当是整合为一体的。为什么城市化或者城市升级不但不能增加附加值，反而会导致附加值减低？如果这些方面能够实现有机统一，附加值就会增加；反之，附加值就会流失。

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