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美国红会：每笔捐款都清晰可查

http://www.CRNTT.com   2013-04-26 11:24:49

中评社北京4月26日讯／昨日，中国红十字会的相关官员在接受媒体采访时表示，“中国红十字会不能去官方化”，这是“法律赋予红会的特殊职能”，“级别高点能发挥更好的作用”。其实，国际上大多数红十字会的组织运营都独立于政府之外。以美国红十字会为例，其独立于政府，财务公开，接受民众、媒体及国会的监督。 [详见链接] 　　　  不由财政供养，不受政府支配　　   　　美国红十字会不由政府财政供养，会长由义工身份的理事会选出，不受政府任命 　　根据美国红十字会章程，美国红十字会（American Red Cross，简称 ARC）作为非营利性质的慈善机构，完全独立于政府之外存在，美国红十字会人员不由财政供养，其预算资金来自于募捐以及通过提供某些服务所收取的成本费。 　　美国红十字会的会长不接受政府任命，由50人的理事会选举产生。理事会成员均为义工，但只有会长可领取薪水，美国总统被视为理事会的名誉主席，而且有权任命八位理事会成员。其他的42位成员由每年的全美代表大会选举产生。  　　在某些情况下，政府会拨款给红十字会，但这并非直接拨款，而是政府对具体项目提供的资金，政府与红十字会签订合约，让红十字会来执行某些方面的救援行动，因此政府与红十字会之间的关系，更类似于购买服务的合作关系。  　　美国红十字会行政人员并非政府雇员，据美红十字会统计，会员中志愿者的比例高达94% 　　美国红十字会的行政人员并非政府雇员，而是由大约100万名志愿者和4万领薪雇员（大多数是护士）组成。根据美国红十字会官网数据显示，在美国红十字会中志愿者的比例高达94%。在这些志愿者当中，护士始终是美国红十字会的基石，她们也是美国红十字会中为数不多的领取薪水的服务人员，至今有超过2万名职业护士肩负着整个美国红十字会的护理工作。 　　此外，每年美国红十字会要对超过7万起灾害作出回应，包括私人房屋或公寓火灾（占援助的主要部分）、飓风、水灾、地震、龙卷风、清理倾洒的有害物质、交通事故、爆炸和其它自然或人为的灾难等。其中仅因火灾失去住所的事件就达每天150起之多，而这些事务几乎全部依靠志愿者完成。  　　美国红十字会不受政府行政命令支配，灾害发生后能够马上组织捐款捐物和动员志愿者 　　灾害发生后，地方政府需要援助时首先应进行申报，由总统决定是否提供联邦援助。美国红十字会作为独立于政府的非营利慈善机构，可以不受政府行政命令的支配，调用内部的救援力量，可以在最快的时间内赶到现场进行救助，而且能够马上组织捐款捐物和动员志愿者。据统计，美国境内的数百多个红十字会站点会在灾害发生后两个小时内，进行援助服务。9.11事件发生时，红十字会立刻组织了大批志愿者赶到现场，他们的救护车几乎与美国有线新闻网的直升机同时到达现场。

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