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俄式腐败：一场场堕落的狂飙

http://www.CRNTT.com   2013-05-13 11:28:40

畸形的“影子经济”世界 　　1990年，俄罗斯人迎来了另一个选择，全盘西化——接受所谓的西方民主制度，抛弃原有的社会主义制度。但令人始料未及的是，苏联解体后，俄罗斯的贪腐现象如井喷般爆发，各种腐败行径乘着转轨期间法制和行政管控的极度缺失，俨然发起了一场“突进运动”。 　　转轨时期，除了传统的行政腐败继续存在外，“影子经济”及所伴随的经济投机现象成为各种腐败现象的主源。 　　所谓“影子经济”，即非市场的官方资源被随意加以利用，并连续不断地转化为市场的“影子”。它的出现可以追溯到上世纪70年代，由于原有的法制与新涌入的市场经济因素不配套，很多国有资产界定不清，一些手中掌握权力的官员便开始利用这种漏洞把自己领导的企业、农庄变成“私有财产”，以此攫取巨额利润；另一些手中握有支配物资、产品大权的国家官员和管理人员则利用手中的方便条件，通过承包、租赁、虚报产值、投机倒把等手段大发横财。 　　如果说这种行径在苏联时期只是小打小闹的话，那么在转轨时期的俄罗斯就可谓肆无忌惮了。 　　俄罗斯寡头霍多尔科夫斯基的案件曾向世界诠释了什么是“影子经济”。1995年年底，在大规模抵押拍卖阶段，他的梅纳捷普银行买走了尤科斯石油公司78%的股份，霍多尔科夫斯基由此跃升为俄罗斯首屈一指的石油巨头。后来《华尔街日报》报道说，他所出的3091亿美元仅仅比起拍价高出了900万美元，另外三家银行的出价几乎是他的两倍，但却被官方认定为资质不合格。这个案件中，巨额国有资产被廉价变卖，严重损害了俄罗斯国家利益，少数人却因腐败大发横财。 　　很多俄罗斯学者指出，转轨时期，“影子经济”已经一步步机制化：形成了“影子”行为规范，如用虚假合同套取现金；在特定主体间出现了稳定的“影子经济”关系形式，如强力部门工作人员“保护”特定企业家的生意；出现了新型组织，如专门的基金会成为商人和强力部门之间的中介……各个方面相互联系，构成了一个畸形的“影子经济”世界。 　　在这种氛围中，腐败的主体渐渐从政府向司法机关、军队、教育系统扩散，甚至扩散到了普通民众的心理层面。 　　俄罗斯列瓦达民意调查中心前几年的调查数据显示，有88%的俄罗斯人向国家机关寻求解决问题时曾遭遇过冷遇和刁难；有53%的俄罗斯人承认，为了解决自己的问题，他们有过贿赂别人的经历。 　　俄罗斯社会舆论基金会2008年9月的一份调查显示，有29%的个人和56%的企业曾被迫行贿；在那些尚未行贿的人中，也有44%的人准备向俄公职人员行贿。（《环球》杂志特约撰稿人/冀思宇盛世良） 　　大街上和社区里的“贿赂” 　　俄罗斯高层的腐败《环球》杂志记者接触不到，但日常生活中的腐败是确确实实存在的。在俄罗斯，很多事情需要花钱才能办得成，这些日常生活中所需要的打点实为“贿赂”，但常常被语义缓和地称为“礼物”。和警察打交道、到医院看病、上幼儿园、去学校读书等都需要送“礼物”。 　　记者的中国同事有一次违章停车，车子被俄罗斯交警拖到了交管所的停车场，然后同事和俄罗斯雇员伊戈尔去提车。手续办了一半时，交警说，去旁边等半个小时。还是雇员伊戈尔更了解俄罗斯的“国情”，他去附近的小超市买了瓶伏特加，藏在裤腰里。回来之后，他一边跟交警搭话并展示出身上藏着的伏特加，一边用身体遮挡住其他交警的视线。办事的交警心领神会，随手拉开左手第一个“收礼专用抽屉”，伊戈尔悄悄地将酒放到抽屉里，于是手续顺利办完了。 　　还有一次，记者本人和俄罗斯雇员叶甫盖尼出去采访，叶甫盖尼开车时，看到前边路段没车，就猛踩了脚油门。没想到，前边停着一辆警车。交警鸣笛示意我们停车，然后向叶甫盖尼出示了超速照片，并开出了1000卢布的罚单。叶甫盖尼和警察交涉了一下，最终达成协议——罚款500卢布，但不给票。

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