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中国改革土地财政制度已刻不容缓

http://www.CRNTT.com   2013-07-15 08:24:28

土地财政制度的存在，不仅使房地产调控处于悬空状态，而且使中国的土地市场出现高度扭曲。按照中国的法律制度，城市土地属于国有，但是当地方政府沉溺于土地财政以后，民众对国有土地的权利被剥夺得一干二净。而地方政府囿于财政资金的需要，又不得不加大卖地力度，将本应留给子孙的那份“土地红利”提前消化，使土地财政问题积重难返，改革的难度也与日俱增。 　　文章提出，解决土地财政这个顽症，固然需要地方政府遏制卖地冲动，但更重要的是对目前的分税制进行改革，让地方政府的财权与其承担的事权能够匹配起来。日前，山东省政府作出决定，将原本由省财政统收的企业所得税、个人所得税以及石化企业增值税等，全部下划市县，作为市县财政收入，属地征管、就地缴库。山东省政府这样做的目的就是为了提高县乡政府的财政保障能力。这给我们解决土地财政问题提供了有益的尝试，如果中央政府能够积极推动分税制改革，让地方政府的财权与事权匹配起来，那么，地方政府就没有必要这样竭泽而渔地卖地，政府职能改革也就有了现实的基础。

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