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美国外资投资审查制度 为何对中国说不

http://www.CRNTT.com   2013-10-09 15:01:10

去政治化：CFIUS的理性之路 　　陈永坚在接受采访时强调说，“在CFIUS调查过程中，主要就是看顾虑在哪里，一般都是有应对策略的，看它是要你把某部分业务分割出来出售给美国企业，还是在运作方面作调整，或是把比较敏感的部分删掉。” 　　“从理论上来说，CFIUS是一个专业机构，不应该受大选这种政治因素的影响，但舆论认为是受到了影响。”夏廷康说，“刚下完禁令，10月奥巴马作竞选演讲时就说，我希望我们的风电设备是美国制造的，而不是中国制造的，这很难不让人引起联想。” 　　刚刚在美国成功收购了一家锂电池企业的万向集团美国公司总经理倪频则认为，“对CFIUS可能形成阻力的是立法体系，美国政治结构是三权分立，立法、司法、行政对立，国会是民选代表，它要代表老百姓表达意见，有国会议员跟我说过，他们需要借并购的案例对CFIUS的工作流程进行挑战，对美国政府的政策进行挑战。另一个可能的阻力来自媒体，因为媒体需要新闻。但一旦负面报道被炒热，就可能对CFIUS的决策施加压力。” 　　对于中国企业，倪频向本刊表示，“议员、媒体的声音可能将事情炒热，但他们毕竟没有决定权。” 　　夏廷康表示，“从统计数据上来看，来自于中国的企业确实受到了相对于别国不同寻常、不成比例的特别关注。 　　“CFIUS宣称自己不会去歧视性地对待一些国家和个人，而它所做的却让中国投资者有这样的印象。”夏廷康说。 　　“当然，我也带领很多中国公司成功通过了CFIUS审查，大部分还是成功的经验，Ralls公司最近在得克萨斯州投资的一个风电项目，也通过了CFIUS的批准，有人认为这是不打不相识。你越是害怕，就越得不到批准。”但夏廷康也提醒，“任何有规模的中国公司到美国投资，不应该简单地以为你没有伤害美国国家安全的想法、你的行业看起来跟国家安全没关系，就可以高枕无忧了，还是要体会到美国的政治大环境，做好准备工作。” 　　陈永坚也表示，“是否申报需要专业判断，不是任何交易都应该申报，有不同的条件因素和风险衡量，因此才要找律师。” 　　(2013-10-09 10:24:35　来源：瞭望东方周刊 作者：汪莹)

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