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党校专家：三中全会涉及的政治体制改革

http://www.CRNTT.com   2013-10-31 10:10:43

【改革路径】 以行政体制改革为突破口 　　在中共十八大以来的大约一年时间里，中共新一届领导集体在中国政坛吹起一股股新风—实施“八项规定”，扫除党内“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），加快政府职能转变，改革行政审批制度，推进民主法制建设，强力惩治腐败行为等。 　　国家行政学院教授许耀桐说：“这些都属于政治体制改革的范畴，其已取得的进展和成效令人印象深刻。可以说，新一届中央领导集体已经就政治体制改革所必须具有的信心、决心和勇气、智慧发出了清晰的信号。” 　　上述受访分析人士预料，在政治体制改革领域，中共十八届三中全会将会对执行力建设、权力制约监督、民主法治进步、简政放权减少干预、打破利益固化藩篱、领导干部选拔任用、拓宽民众利益诉求渠道等诸多方面作出重要部署。 　　综合受访分析人士的观点，今后，中国政治体制改革的一个基本路径很可能是：以减少行政审批事项为突破口推进政府职能转变，以政府职能转变为突破口推进行政管理体制改革，以行政管理体制改革为突破口推进整个政治体制改革，而党的建设制度改革则是整个政治体制改革的重中之重，并以党内民主的发展带动人民民主的发展。 　　严书翰预料说，中共将在党的建设制度改革方面采取新的举措。  　 【改革思路】 遵循“积极稳妥推进”基调 　　分析人士认为，中国的政治体制改革将继续遵循“积极稳妥推进”的基调，以最大程度降低改革的成本和风险，避免任何不稳定性所带来的损失甚至破坏，因为“稳定”对于中国的发展来说是至关重要的环境。 　　10月7日，习近平在演讲中强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。 　　中共中央党校教授辛鸣表示，“根本性问题”包括政治体制改革，“颠覆性错误”包括走封闭僵化的老路、走改旗易帜的邪路。可以判断，“今后中国政治体制改革将坚守底线思维，既不断向前推进又坚持正确政治方向”。 　　中共一直在认真吸取苏共亡党亡国的深刻历史教训。其中重要一条是，苏共最高领导层将社会主义根本制度、基本制度和具体制度、具体体制混为一谈，先是认为其全部已臻完善、拒绝任何改革，最后又将具体制度、具体体制方面存在的缺陷弊端等同于整个社会主义制度的缺陷弊端，全部推倒重来，意识形态多元，放弃苏共领导地位，最终引发全局性的大混乱、大动荡，导致苏共解散、苏联解体。 　　显然，中国的政治体制改革要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，其目标不是削弱或放弃中共的领导地位，而是为了改善领导水平和增强执政能力，以实现长期执政并完成一个又一个执政使命。 　　2013年10月31日08:17 来源：财经网

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