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围绕东海防空识别区的美日博弈

http://www.CRNTT.com   2013-12-07 09:31:42

中国针对美国而非日本 　　日本的防空识别区追根溯源是从美国手中继承来的，而日美之间又存在军事同盟关系，所以基本上可以认为日本的防空识别区事实上就是美国的防空识别区。从这个逻辑来说，中国此次举动发出信号的真正的接受方是美国，而不是日本。这是中国在同美国建立新型大国关系过程中的一个重要地区信号，当然这绝不表明中国同美国全面对抗而只是新型关系的一部分。当中国宣布设立防空识别区的时候，正值中国外长在日内瓦同包括美国国务卿克里在内的五国外长就伊朗问题进行磋商的关键时刻，中美外长并没有就此进行正面交锋。这预示着新型大国关系的合作将着眼于全球层面，而具体问题不会影响全局关系。 　　然而，对于日本来说，中国的举动似乎就耐人寻味得多，作为地区国家的日本将此解读为中国的军事扩张，这也就是为什么日本的反应比美国强烈的原因所在。 　　12月3日，美国副总统拜登在同日本首相安倍晋三会谈后在记者会上的发言，与安倍首相的发言有明显的不同。安倍首相讲话一开始就直接提及了中国设立防空识别区问题，并且使用了强硬的语气，尽管提到之前一直强调的中国撤销防空识别区要求，但表示同美国确认了不能默认中国试图通过力量改变现状的做法，自卫队和美军的行动不会变化等等。可是，拜登在讲话时，开始用很长的篇幅对日美同盟表示了高度评价，在东南亚救灾、防止爱之病等领域日本配合美国表示了赞许，同时也没有忘记提醒日本普天间基地问题需要解决。随后，拜登提及了防空识别区问题，对于中国单方面试图改变现状表示了深切忧虑的同时，着重指出了中日双方需要建立危机管理机制，最后他还意味深长地说：“首相先生，如果允许的话请让我讲一句个人的事情，我的父亲有一个印象。他说那些非意图的冲突比有意图的冲突糟糕的多。”这句话体现了美国对于日本的提醒。 日本不满美对华不够强硬 　　显而易见，日本对于美国在防空识别区问题上对中国不够强硬不满意，然而这种不满意并非现在才有，而是一个始终存在的问题。由于日美同盟是一个不平衡的同盟关系，日本的安全外包给美国，日本对于日美同盟的确定性的怀疑就始终存在。奥巴马执政后尽管口号很多，然而在对外关系上体现出来的更多是抽身。无论是在利比亚危机还是在叙利亚问题上，美国的不干预政策让日本对美国的安全承诺感到不放心。为了避免出现日本将担心转移到更加自主防卫的方向，美国一方面需要不断地安抚（reassuring）日本，另一方面又需要及时地提醒（advising）日本，这是美国在美日博弈中的困境。

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