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2014宏观调控重点应转向产业结构领域

http://www.CRNTT.com   2013-12-15 10:11:52

产业应成今后经济政策关注重点 　　文章指出，经济结构失衡，是构成国民经济总体的产业之间关系的失衡。而每一产业又是同类型企业的集合，产业之间的关系就是产业结构，产业内企业之间的关系组合就是产业组织。不同的产业结构和产业组织下的国民经济总体会产生不同的国民收入，并且会有不同的增长速度，从而便有不同的效益和效率。在改革转向需求诱致型，市场发挥主导作用，对宏观调控提出更高要求的情况下，产业层面应成为今后经济政策关注的重点。 　　世界经济的深刻调整也要求中国产业发展作出回应。国际金融危机之后，在第三次工业革命的推动下，国际经济和产业发展环境发生深刻变化，全球产业正处于新一轮的经济转型和结构调整之中。全球掀起了一股回归“实业”即所谓“再工业化”的浪潮。虽然要“回归实业”，但并不是回归到传统的产业中去，而主要是回归到以发展“新能源、智能电网”，建设智慧地球上来，这样就衍生出了新型业态。在此背景下，中国如何在这轮产业调整中占据优势，彻底解决经济结构失衡问题，成为一大挑战。 　　从2014年起，宏观调控要改变过去“重两头，轻中间”的思路，更加重视中观管理。 　　第一，以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的整体升级； 　　第二，在资金投向上“区别对待、有保有压”，支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩； 　　第三，推动企业遵循市场机制进行产业结构优化升级，健全企业市场退出机制，规避产业结构趋同； 　　第四，通过财政和税收等手段来引导投资方向和促进投资结构优化，进而发挥其对产业结构调整的信号和导向作用； 　　第五，解决好产业发展与环境保护的深度融合问题，逐步形成可持续发展体制机制。

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