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苏贞昌“面子工程”虚张声势色厉内荏

http://www.CRNTT.com   2013-12-20 09:24:28

中评社北京12月20日讯／根据台湾“宪法”第六十八条规定，台“立法院”每年有两次会期，由“立委”自行集会。第一个会期从二月到五月底，第二个会期从九月至十二月底，必要时可以延长。依惯例，通常第一个会期会延至六月底结束，第二个会期则大多从九月中旬才开始。“立法院”会期如需延长，根据“立法院职权行使法”第五条规定，得由“院长”或“立委”提议或“行政院”请求，经“院会”议决行之。倘是由“立委”提议，须有20人以上联署及附议。 　　台“立法院”每年两个会期的主要功能和任务有所不同。其中第一个会期为法案会期，集中审查各项待审法案；第二个会期则为预算会期，重头戏在于审查“中央政府总预算案”。倘恰逢“立委”选举期间，“立法院”将会从十一月开始停会一个月，以便于“立委”们返回原选区进行竞选拉票活动，等到选举结束后再行复会，继续把第二个会期开完。 　　另依“宪法”第六十九条规定，如果台湾地区领导人咨请或四分之一以上“立委”请求，“立法院”得召开“临时会”。 　　依照上述规条，“立法院”的本会期只剩下十来天。而且由于各相关委员会仍在审议各对口“部会”的预算案中，“中央政府总预算案”更是未有通过，因而确实是腾不出时间来审议法案，包括《两岸服务贸易协议》在内。再加上“立法院”政党协商已经决定，对《两岸服务贸易协议》的审议，首先是召开十六场“公听会”，然后在进入实质性审议时，采取“逐条审议，逐条表决”的方式，因而已确定在本会期内，不要说是对其进行实质性审议，就是“公听会”也未开完，无法进入实质性审议。因此，《两岸服务贸易协议》已经确定，无法依照协议的规定在明年元旦开始生效。 　　“船破偏遇顶头风”。在下一会期开会时，恰遇农历春节假期，又将“损失”近十天的时间。

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