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郑永年:中国的陆地地缘政治及其挑战

http://www.CRNTT.com   2013-12-24 09:04:38  


 
中国如何走向中东?

  其次,美国的撤出中东并不会非常顺利,而会是一个动荡的过程。美国一旦撤出,那里的亲美政权必然遭遇困难。而且,美国承受“民主”的包袱,也就是要在那里推动民主化。尽管今天中东和北非的民主化革命大多是内发的,但美国的作用不可低估。美国(和西方)在逐渐撤出的同时,也在努力推动那里的民主化运动。这里也包括帮助推翻美国(和西方)所界定的专制制度(非民主政权)的努力。当然,新生的政权不见得是继续亲美的,更有可能是反美的。但是,必须认识到,不亲美甚至反美,并不是说这些政权可能会对中国更友好。

  美国在中东的能源地缘政治招致了那里人民的不满。现在美国走了,中国要进入。但中国在中东的源政治,如何不招致那里的人民的不满呢?显然,这对中国是一大挑战。但这里更为严重的是,一旦现存政权解体,新政权如何建立?建立一个新政权并非容易。民主(主要是选举)可以产生一个新政府,但也容易推翻一个新政府。中东地区这些年的政局动荡就说明了这一切。如果政局不稳,中国又如何走向中东?在过去,美国力量能够在中东生存和发展,和美国在中东政权建立过程中的重要作用相关。中国完全不可能重复美国的道路,中国力量又如何走向中东?

  再次,考虑到地缘政治的影响是双向的,中东变局也必然会影响到中国的边疆政治社会稳定问题。能够对中国产生直接影响的,就是中东的宗教极端主义,甚至是恐怖主义向中国的延伸和扩张。随着美国的撤出,中国和中东的经济贸易交往变得频繁起来。这也必然促使两者之间的文化、人员(商人、学生、学者等等)的交往。这应当说正常现象,也应当加以促进。不过,应当看到的是,中东很多国家不能建立一个有效政权,甚至有迹象成为失败国家,宗教极端主义崛起。失败国家也往往成为宗教极端主义甚至恐怖主义的训练地。中国和这些地区的交往增加,也必然受这些方面的影响。从近期新疆的暴力恐怖主义事件来看,境外和境内的激进因素已经有了相当的关联。

  和新疆问题有关的地缘政治的另一个重要因素,来自中亚地区。在冷战期间,这个地区是苏联的势力范围。苏联解体之后,前苏联中亚共和国纷纷独立。苏联一消亡,美国势力就乘机进入这个地区。这个地区的政治和政府稳定性要比中东好一些,但也面临着很大的不确定性。

  在这个地区,政府以民主的方式产生,但民主仍然处于早期阶段,稳定下来需要很长的历史时间。事实上,如果这些政府不能引导国家社会经济的发展,现在低度的社会经济发展水平,并不能有助于民主政治的进步。这些国家面临的一个困境是:一方面,民主很难造就一个稳定有效的政府,有能力推动社会经济的发展;另一方面,低度社会经济水平制约着民主政治品质的提升。再者,这些政府也没有能力来提供一个有效的社会秩序,在旧(苏联)体制解体之后,新的体制还远未建立起来,这经常导致社会的无政府状态。和中东地区一样,社会的无政府状态经常为极端势力和恐怖主义提供有利的空间。而这些又必然影响这些国家的邻居,即新疆。 


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