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TPP、RCEP与中国的亚太区域合作战略

http://www.CRNTT.com   2014-04-12 08:09:40  


  中评社北京4月12日讯/学者赵洪日前撰文《TPP, RCEP与中国的亚太区域合作战略》指出,目前亚太地区正在出现可能相互竞争的两个贸易集团,即以美国为首的TPP和以亚细安为中心的RCEP。中国参与RCEP但没在TPP之中,而美国参加TPP却未在RCEP之中。这不禁使人认为,中美之间的战略竞争似乎已经外溢至贸易领域。

   亚洲区域经济一体化进程主要是由市场力量推进。东亚国家自21世纪初以来,在自由贸易区(FTA)建设谈判上十分活跃,各种自贸区协议不断出现。但东亚各国不断追求FTA,也使得该地区面临各种双边贸易协议重叠的问题,致使同一物品必须面对不同关税、不同原产地证明等限制,这也是通常所说的“意大利碗面”效应。因此,努力整合一个一体化的区域自贸区,一致是东亚及亚太各国努力的目标。

  TPP(跨太平洋伙伴关系协定)的前身是APEC(亚太经济合作组织)框架下的一个自由贸易组织,2005年由新西兰、智利、新加坡及文莱提出。2009年美国加入该组织,并将之重新命名为TPP,宣称要将之打造成高标准、全方位的“21世纪自由贸易协议”。2013年7月日本宣布加入TPP,使之成员国增加至12国。

  但TPP同样不能解决同一货物面对多种规则的限制。如美国在谈判过程中,就坚持要将现有的针对纺织品货物贸易的复杂的“原产地规则”加入TPP协议中,而不是单一规则。此外,TPP谈判还包括环境、劳保、知识产权保护等内容,而这些被认为适合于发达国家的高标准要求,对东亚发展中国家来说,的确是不小的挑战。

  在此背景下,2011年11月亚细安提出RCEP(区域全面经济伙伴协议),其基本原则是建立一个现代版的、高质量低关税自贸区,并得到了10+6所有成员国的积极响应。

  中国对RCEP表现出了深厚的兴趣。对北京来说,加入RCEP具有经济和战略上的考量。从经济上看,中国正在努力实现国内经济和贸易结构的平衡发展,而一个更加一体化的东亚市场有助于这一目标的实现。北京有意进一步深化与东亚国家,尤其是与亚细安国家的经济合作。随着中国—亚细安自贸区的已经建成,双方需要开拓后自贸区时代的双边合作关系。中国领导人为此提出要建立中国—亚细安自贸区的升级版,打造中国—亚细安关系新的一个“钻石10年”。而RCEP作为实现区域经济整合的重要途径,是一很具发展潜力的举措。 


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