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苏格兰公投会否引发全球性民族独立浪潮？

http://www.CRNTT.com   2014-09-19 09:32:44

5   　　几乎全世界的民族分离主义者都在关注苏格兰的公投，如果苏格兰因此独立，至少对他们而言是精神上的鼓舞。   　　据《纽约时报》报道，许多欧洲国家的民族主义者都坐大巴去苏格兰观摩投票，西班牙加泰罗尼亚和巴斯克地区、法国科西嘉和布列塔尼、比利时佛兰德斯甚至德国的巴伐利亚，都有民族主义者关心着苏格兰的独立进程。因为苏格兰独立并加入欧盟，它将成为第一个从现有的欧盟成员国独立后入盟的新成员，这将带来明显的示范效应。   　　“一个民族、一个国家”的近代民族主义理念，至今仍然深刻地影响着国际政治，并成为许多国家内部冲突的根源。这些“闹独立”的民族和地区，有的穷，有的富，还有的经济并不发达却坐拥大量矿产资源，认为不独立的状态损害了他们的经济利益。但总的来看，经济发展和自治权的增强，都很难削弱一个区域的独立意愿，在许多地方，经济利益和宗教、语言问题交织，形成复杂纠葛。   　　但事实上，即使苏格兰独立，其他地区的分离主义运动恐怕也很难复制这种模式。   　　6   　　历史上，国家间通过“公投”等方式“和平分裂”的很少，最成功的例子是1905年挪威通过公投脱离瑞典。近年来通过公投实现和平分离的成功实例是1993年捷克和斯洛伐克联邦的解体，但相关公投同时在捷克和斯洛伐克进行，并不是某一方的单方面独立。   　　二十世纪颇为流行的“民族自决”，实际上公认的适用范围仅限于近代以来被主要西方大国殖民的殖民地。一个国家通过内部发起公投独立，除非受到本国政府的同意，一般不会受到国际社会的认可。   　　对于那些想效仿苏格兰模式的地区而言，至少要“过两关”。第一步，是要像1997年的苏格兰一样，取得一定程度的自治权，这样这个地区才可能提出公投，在单一制的国家，一般是不允许地方发起任何形式的独立公投的;第二步，则是在具有一定自治权之后，征得中央政府对其独立公投的同意，否则就算搞了公投，同样无法获得国际社会的普遍承认。   　　就在刚刚过去的周末，加泰罗尼亚的首府巴塞罗那刚刚又爆发了声势浩大的独立游行。但加泰罗尼亚和苏格兰恐怕还有很长的距离，因为西班牙的中央政府已经声明，不会为加泰罗尼亚和巴斯克地区的独立公投开绿灯。   　　7   　　说白了，苏格兰独立公投是特例中的特例，这是英国特殊的国情和政治传统的产物。至少在目前来看，世界上大多数国家的中央政府压根不可能批准苏格兰式的独立公投，如果苏格兰通过公投实现独立，一些国家甚至可能因此更加警惕地方的分离主义势力，有分离倾向的地方的自治权还可能出现萎缩。   　　一个地区从一国之内独立，很大程度上起决定性因素的还是实力。当一个国家根本不为独立公投打开闸门的时候，独立的声浪再高也难以达到其目的。一些地区可以单方面通过公投宣布独立，但这些地区是不是能得到国际社会的承认，主要也是看这个地区和母国之间的实力对比。   　　如果一个区域和其原所属国家的实力差距悬殊，且国际社会与其原所属国家存在明显的利益关联，可以肯定，这个区域单方面举行的独立公投不可能得到国际社会承认。这个搞公投的地区也不可能加入联合国。   　　事实上，即使是科索沃这样的地区通过公投宣布独立，仍然得不到国际社会的普遍认可。虽然科索沃独立为美国和欧洲所支持，但中国和俄罗斯坚决不承认其独立地位，塞尔维亚理论上仍保有收回科索沃的权利，而科索沃看样子加入联合国也毫无机会。

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