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民进党中国事务部即使正名也难改本性

http://www.CRNTT.com   2014-09-26 09:11:17  


 
  实际上,倘若蔡英文真的是要调整民进党的两岸政策,推动民共交流的话,还不如呼唤中国事务部的创办人陈忠信,或是近年热切鼓吹民共交流,也曾出任过中国事务部主任的郭正亮等重新出山。——想当年,曾因担任《美丽岛》杂志副总编辑,而成为“美丽岛事件”受刑人的陈忠信,才是民进党进行大陆事务研究并推动大陆事务工作的“第一人”,也是民进党内少数熟悉大陆事务的专才。当年是他提议民进党成立中国事务部的前身--“中国事务委员会”的,获接纳后亲任其执行长。他曾多次前往大陆参加“两岸关系研讨会”,并多次率团访问大陆,因而与大陆的著名涉台学者专家颇为稔熟。他在任民进党副秘书长时,是当时的党主席许信良的重要智囊,也是在民进党“中国政策辩论会”中,许信良“大胆西进”理论的主要辩士。二零零二年六月,陈水扁在金门发表“大担讲话”,邀请江泽民“品茗”,并透露将由民进党中国事务部主任率团访问大陆并进行接触谈判,开启两岸党对党的交流,就委任当时任民进党“不分区立委”的陈忠信重任民进党中国事务部主任。翌年二月,陈忠信果然率团访问大陆,与全国台湾研究会秘书长曹治洲、隶属于解放军总参谋部的中国国防战略研究所的研究员辛旗,及出身于该研究所的国台办副主任王在希少将等人进行了学术接触。因此,陈忠信被当时的民进党秘书长张俊雄称为“打开中国那扇门的急先锋”。而郭正亮则曾于一九九八年出版《民进党转型之痛》一书,成为陈水扁“走第三条路”的重要理论基础。因此,当陈水扁当选“总统”时,政坛上就有委任他出任“陆委会”副主委之说,但遗憾遭遇“见光死”的铁律,而失之交臂,由陈明通“冷手执个热煎堆”。

  当然,由民进党内的“知陆派”赵天麟出任中国事务部主任,也是一个较为妥适的人选。但问题是,民进党中国事务部的功能,并非如大陆的中台办。即使是在民进党执政的那八年,其党的中国事务部也未能像中台办那,与“陆委会”“两个牌子,一套人马”地合并办公(国民党执政时也一样),而难以对调整党的两岸政策发挥关键作用。其功能,反而更像一个学术研究机构,而不是政策研究及党中央的智囊机构,在民进党再次沦为在野党后,所能发挥的作用更为有限。

  正因为如此,民进党在游锡堃出任主席时,还曾决定撤销中国事务部。这除了是配合其主导民进党第十二届第二次“全代会”通过的《正常国家决议文》之外,还有一个客观上的原因,就是民进党中央党部的各个一级部门,都是为选举而设,而中国事务部却在选举中使不上力,并未能像其他的一级职能部门,在选举中起到组织动员各所属对象人群的作用。因而在要实施精简机构时,中国事务部就第一个成了被“开刀”的对象。 


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