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李义虎：一带一路极具国际政治意义

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

在推进过程中存在着需要规避的风险 　　“一带一路”是一个极其宏伟的构想，确实具有极其重大的国际政治意义，是引领中国走向世界大国的新型战略。但也恰恰因为如此，其推进特别需要有历史预见性。在某种意义上讲，应该按照决策过程的“比较权衡”原理（即“不研究反例不作决策”）②，提早进行风险评估并主动规避风险，以开拓出更大的行进空间。 　　第一，地缘政治风险。中国西向的中亚地区在地缘政治上曾是“大国的坟墓”，在历史先例中，大国深入到这个地带常常受到“力量梯度损耗”原理的左右，或由盛而衰或由强转弱。显着的例子是19世纪英俄“世纪大角逐”，而过去两个世纪内因介入阿富汗问题的大国，包括美苏这样的超级大国最后亦都遭遇败局。如果再往西，还有中东、南高加索、巴尔干几个在历史上闻名的“火药桶”。当然，历史过程不可简单比附，但历史经验可以给我们一定启示。自苏联东欧剧变后，在独联体、东南欧和中东范围出现了较大片的“破碎地带”，大国与小国、小国与小国之间的关系敏感脆弱。 　　现在，中国西向仍然存在许多复杂的国际政治因素，如宗教、民族、能源、核武器、三股势力、地区热点等，都较其他地区复杂多变。伊叙冒出IS使地区反恐形势趋于严峻，而乌克兰局势对地缘政治和大国关系尚存在一些不好预估的变数。再看中亚国家和中东国家内部，它们不少具备颜色革命的要素，且多国存在老人政治，国内政局变动有可能引发一定范围的地缘政治动荡。总之，虽然中国与中亚和中东国家大都保持良好的双边关系，丝绸之路经济带倡议也得到多数国家的肯定和回应，但中国西向地区的复杂形势和历史先例，使我们不得不注意和防范某种隐性和不确定的风险因素。今年《政府工作报告》在分析世界经济形势时有意识地加了一句“地缘政治影响加重，不确定因素增多”，这说明，特别是在中国资本和企业“走出去”的时候，更要注意地缘政治的复杂性，保护好我们的海外权益和海外资产。

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