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智库杂志：多思维视角观察两岸持续和平发展

http://www.CRNTT.com   2015-10-10 00:12:32

综上所述，两岸关系和平发展的提出，抓住了两岸民心，符合两岸关系发展的潮流和趋势，成为两岸共同发展的最大公约数。因此，实现两岸关系和平发展，是两岸同胞的共同利益所系、共同责任所在。当前，在推动两岸关系持续和平发展过程中，应使两岸交流合作向“三中一青”（中小企业、中南部、中低收入户和青年）倾斜，使更多台湾基层民众都能够从两岸关系持续和平发展中受益，从而进一步巩固和扩大支持两岸关系持续和平发展的民意基础，这对两岸关系而言更具有重要的现实意义。简言之，推动两岸关系持续和平发展的宗旨就是深化两岸利益融合、共创两岸互利双赢，最终是为了增进两岸同胞福祉。 　　社会资本：两岸关系持续和平发展的关键角色 　　一般认为，社会资本是指个体或团体之间的关联——社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的无形资源，且这种资源一旦被行动者拥有和利用，便能够创造现实价值，有助于行动者目标的实现。尽管目前学术界对于社会资本的概念还没有统一的定义，但大多数学者都认为，“信任”是社会资本的基础，是社会资本最重要的内涵和表现形式。就两岸关系而言，社会资本是在两岸民间交流交往过程中形成的有机联系之纽带，如信任、规范及网络等，它在两岸关系和平发展中始终扮演着关键的角色。 　　首先，以两岸互信为基础的社会资本是推动两岸关系持续和平发展的基本条件。目前两岸之间的基本信任关系尚未坚实地建立起来，原因固然有两岸公权力之间在两岸高阶政治议题上的巨大分歧导致的互相不信任，但社会资本的稀缺也是一个不可忽视的因素。有鉴于此，两岸公权力部门应充分重视社会资本在推动两岸关系持续和平发展中的角色功能，不应对两岸民间、社团交流做太多尤其是制度方面的限制，遏制两岸民众的创造性和积极性。“双方可以考虑在两岸事务层面对公权力的活动领域进行主动的战略收缩，让两岸民间社会的力量走到前台，发挥民间社会内在的创造力和自我约束力，处理目前公权力部门尚不便直接治理或难以直接治理的民间事务，以免出现因公权力不及造成的真空和失序。”③通过鼓励、支持和促进两岸民间的交流交往，有助于奠定善意和互信的基础，使两岸民众从相互认识进入相互理解，从相互理解到相互认同，以此增进彼此之间的相互信任。简言之，要保持壮大两岸关系和平发展势头，要推动两岸关系持续和平发展，以两岸互信为基础的社会资本是不可或缺的基本条件。

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