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洪思竹语中评:经济制裁朝鲜对中国未必不好

http://www.CRNTT.com   2016-03-04 00:11:15  


台湾国际法学会超大书柜。(中评社 邹丽泳摄)
  中评社台北3月4日电(记者 邹丽泳专访)朝鲜领导人金正恩于今年1、2月连续试爆氢弹、发射长程飞弹,引发东亚情势紧张,美中终于达成共识要扩大对朝鲜经济制裁,联合国安全理事会近期做出决议。台湾国际法学会秘书长洪思竹洪思竹接受中评社专访时表示,过去,美中在朝鲜议题上有比较多纷歧,现在达成经济制裁的共识,这是发展路径的必然,如果不进入联合国安理会,北京要一对一面对朝鲜,这对北京来说未必是好的。

  美国方面,把朝鲜议题拉回到联合国处理,认为朝鲜半岛不应该存在核武,美国坚持朝鲜半岛非核化,而且,把这样的立场转化成国际社会的立场;就美中而言,朝鲜议题不应是美朝或中朝的双边问题,而是更大区域安全问题。

  洪思竹,英国牛津大学法学博士,现为海洋大学海洋法律研究所助理教授、台湾国际法学会秘书长。专攻国际法、国际经济法、国际投资法、国际金融法等。

  媒体报道,近期联合国安理会制裁决议案可望通过,内容可能包括限制供给朝鲜航空原料、禁止煤炭、铁矿石等出口,朝鲜高丽航空航班也会被禁止通行联合国会员国的领空。联合国安理会对朝鲜进行经济制裁,对金正恩与朝鲜经济是一大打击。

  洪思竹认为,制太强的诱因去反对,也没有明显地利益冲突。尤其,联合国经济制裁某一个国家的经验非常丰富,例如,之前西方各国透过安理会对伊朗,展开裁朝鲜方案不致受其他安理会成员国的反对,例如,俄国就没有经济制裁,该制裁案牵涉的核问题比朝鲜更让国际社会神经紧张,而且,伊朗的重要性与地位,也是朝鲜无法与之比拟的,因此,通过朝鲜制裁案的可能性很高。差别在于,美中对朝鲜经济制裁强弱程度看法不同,中国与平壤经贸交流密切,利益庞大,对中方影响比较大,美国较无感。

  他坦言,亚洲有两个热点,一个在东北亚的朝鲜(朝鲜),另一个是南海议题。就目前来看,南海已经进入成熟化的议题解决机制,东北亚多边机制相对年轻许多、也比较欠缺成熟处理问题的机制,处理过程比较紧张是必然的;尤其,朝鲜议题在还没有找到成熟的解决机制、也就是法律解决之前,美国只能透过影响力与联合国安全理事会加以解决。

  近来,美国想在韩国部署防御系统飞弹,北京公开反对。洪思竹认为,北京的反对应该是出于政治考量,对中国而言,在自家门口这么近的地方部署防御飞弹,很容易引发政治联想,考量不可能像美国那么简单。美国则认为,这只是防御性飞弹系统、不是攻击性,若是自我防卫权利的一部分的话,这件事对美国来说,并没有侵犯到其他国家的权利。

  然而亚洲再平衡政策,部分人士也质疑,美国是要推动微型的北约组织。洪思竹分析,美国的亚洲再平衡政策不是追求类似北约组织,回顾当年,苏联已经布署庞大的华沙公约组织,美国要让西欧国家有组织性力量。目前亚洲情势看不到这种情况发生,也看不到美国在亚洲追求这样的计划。他提醒,这是一件很花钱的事,美国在欧洲部署不仅是北约,还有如马歇尔计划投下庞大的金钱与人力物力,这必须依赖庞大的经费与政治合作,美国再平衡政策看不到这种情况。美国再平衡政策最重要的核心既不是南海议题,也不是东海的钓鱼台,而是经济结盟的泛太平洋伙伴协定(TPP),美方也加紧脚步整合TPP。
 


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