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土地“70年大限”如何破？需顶层设计

http://www.CRNTT.com   2016-04-29 17:44:41

中评社北京4月29日电／近日，有媒体报道，温州有住宅20年土地使用权到期，被当地国土部门告知需缴纳高达20万元、接近房价三分之一的土地出让金方可续期，引发舆论哗然。土地“70年大限”问题再度成为舆论焦点。 　　专家认为，“温州土地使用权撞限”虽为特殊时代背景下的特殊产物，却也是大规模土地使用权到期前的“预演”和“压力测试”：一方面，《物权法》中“自动续期”表述模糊的问题已难继续搁置；另一方面，若土地到期续费金额过高，对社会经济稳定均有负面影响。 　　经济参考报报道，有恒产者有恒心。专家表示，尊重民众诉求，保护群众利益，既是深化改革的必然要求，也是国家稳定、社会发展的重要基石。应抓住契机，深化土地出让改革，做到依法治国与民众参与相统筹，群众切身利益与国家长远利益相统筹，加强顶层设计，系统稳妥解决。 　　温州土地“撞限”： 　　各地政府困惑 全国业主担忧 　　近日，有媒体报道，温州部分市民发现，其房屋面临20年土地使用权到期，当地国土部门表示如办理续期需花费近20万元重新购买土地使用权，引发全国舆论哗然。 　　温州市国土局回应称：《物权法》规定住宅建设用地使用权届满“自动续期”，但“自动续期”该如何续，目前国家尚未出台相关实施细则；基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续。 　　对此，国土资源部火线介入，与浙江省国土资源厅组成联合调研组，4月20日赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期延长问题。 　　“温州土地使用权撞限”事件并非首例。如深圳国际商业大厦，最早的房产证在2001年就已到期，深圳市出台相关规定：土地期满，可按照公告基准地价的35%补缴续期。 　　2007年《物权法》正式出台，规定“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，但由于缺乏细则且未明确是否收费，地方仍以“土政策”对待类似问题。2009年青岛在处理类似情况时，以过去一年平均地价为基准，折算至建筑面积60%左右作为续期费用。

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