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袁征：特朗普将调整美国既有对台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58

中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征（中评社　束沐摄） 　　中评社北京12月4日电（记者　束沐）第三届两岸智库学术论坛11月30日在广西桂林举行，中国社会科学院美国研究所美国外交室主任、研究员袁征发表了题为《2016年大选后美国对台政策研判》的报告，袁征认为，虽然缺乏执政经验的特朗普给美国对台政策带来了一定的变数，但蔡英文当局拒绝承认“九二共识”，给台海局势带来了更大的不确定性，而目前的两岸关系正在进入到一个前景深不可测的汪洋之中。 　　奥巴马维护一贯政策框架　谨慎对待再平衡战略中的台湾角色 　　袁征首先评价了奥巴马任内民主党政府的对台政策。他表示，奥巴马政府的对台政策基本延续了中美建交以来的一贯政策，即推行“一个中国”的政策，以中美三个联合公报及《与台湾关系法》来处理对台关系。他指出，在过去的八年中，正是基于这样的政策框架，美国一方面发展同中国大陆的关系，寻求双方的合作；另一方面也在推进对台实质性关系的发展，继续对台军售，加强军事合作，对台湾提供政治支持，拓展美台经贸关系。 　　对于台湾在美国“亚太再平衡”战略中的地位，袁征认为，美国国内针对是否明确将台湾纳入到“亚太再平衡”战略的问题上出现了“支持”和“反对”两种不同的声音。他分析，奥巴马政府最终没有将台湾明确纳入该战略有四个原因：第一，经过多年来的斗争，美国方面对于台湾问题的敏感性有了充分的认知；第二，美国大力推进亚太再平衡战略，并不希望台海局势动荡，以至于冲击美国的全球战略部署；第三，马英九上台后，两岸关系发展良好，当前维持台海局势的稳定符合美国的国家利益，况且马英九提出的　“不统不独不武”政策和美国的主张相一致；第四，发展同台湾的实质性关系，提升与台湾的军事与安全合作，让台湾发挥一种独特的隐形作用，同样能够发挥对中国大陆的牵制效果，风险还小许多。 　　袁征总结称，面对中美关系整体平稳，中国大陆的实力不断上升，奥巴马政府处理对台问题趋于谨慎。他认为，奥巴马任内，美方对于台湾政权的更替还是希望维护海峡两岸和平稳定的局面，既不希望蔡英文贸然宣示“台独”主张，更不希望中国大陆对台施压，甚至是诉诸武力。 　　特朗普对台政策有变数　共和党竞选纲领对台支持力度更强 　　而针对特朗普的上台，袁征表示，相较于民主党候选人希拉里，特朗普的当选必然给中美关系带来更多的变数。他指出，就选举中的言词来看，特朗普的对华立场变数较大，甚至是自相矛盾，不确定性强，而特朗普本人认为奥巴马政府对华政策过于软弱，主张对华采取强硬的立场。

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