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中评智库：中美共建新型大国关系磨合与反思

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:13:08

推进亚太再平衡战略是奥巴马执政两个任期最重要的外交举措之一，但成效并不如预期。强化与盟国的关系是推进该战略的重点。由于美菲关系生变，对美国强化与盟国关系形成重大冲击。推进建立TPP是推进该战略的又一个重点，虽然于2016年1月签订了协定，但在美国国会却难以批准，更严重的是，在2016年的美国总统选举中，两党候选人都明确反对TPP，当选人特朗普明确表态要退出TPP，因而，TPP已成悬案。此外，美海军在南海的所谓“自由航行”行动，不仅白宫与军方的不同意见日益暴露，而且美国海军的力不从心也日益明显。在停止五个月后，10月21日由美海军第三舰队派遣迪凯特号驱逐舰进入中国西沙群岛领海，被中国军舰驱离。这与其说是美海军扩大“自由航行”行动，不如说第七舰队已难以独立支撑，须第三舰队参与。总之，奥巴马推进亚太再平衡成效不彰，已出现难以为继的趋势，决定了该战略对中美关系的不利影响必然十分有限。 　　几点结论 　　1、奥巴马执政第二任期，中美关系开始出现重大转折，进入中美共建新型大国关系的起步磨合阶段。这是中美关系重要的新阶段，对中美两国和国际社会都有重大积极影响。 　　以2010年中国成为世界第二大经济体为标志，中美关系开始出现历史性转折。从奥巴马执政第二任期开始，中美关系进入了共建新型大国关系已有初步共识，并开始对两国大量的摩擦试图管控、化解，争取更多共识与合作，因而中美关系得以进入在总体稳定中持续发展的阶段。尽管中国与美国的综合国力仍然存在很大差距，但差距明显不断缩小已经是不争的事实。显然，中美都面临处理作为真正的大国关系的中美关系问题，而且中美领导人都明显不希望中美关系落入对抗性的所谓的新兴大国与守成大国的关系。奥巴马执政第二任期中美关系的这一局面，促成了中美领导人关于共建中美新型大国关系的初步共识。2012年2月，习近平首次提出这一命题后，中美共建新型大国关系一直都是每年习奥会的中心议题，而且两国领导人有越来越多的共识，以及具体政策和行动，主要是管控分歧和摩擦，以及持续推进中美合作。显然，中美共建新型大国关系已经起步，并且成为奥巴马执政第二任期中美关系的主题。这对中美两国和整个国际社会都有十分重要的积极意义和影响。 　　中美共建新型大国关系是处理大国关系的全新理念、模式和途径，必然存在，也必然需要大量磨合即通过交流、沟通和协商及其他方式，管控、缩小及消除分歧，寻求、扩大及强化共识。对于中美共建新型大国关系，首先是理念的磨合，但更重要的是中美之间大量存在的矛盾和摩擦的磨合，这在奥巴马执政的第二任期尤为明显。中美关系进入新的摩擦多发期，安全摩擦大为增多、加剧都是事实，但重要的是中美两国领导人都表示要管控分歧，并且采取措施防止摩擦恶化而导致对抗，从而变摩擦为磨合。所以，尽管摩擦大为增多、加剧，但中美关系得以保持总体稳定，这成为了奥巴马执政第二任期中美关系的基本特点。

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