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社评：中国应如何防止恐怖主义本土化

http://www.CRNTT.com   2017-06-11 00:10:16

中评社北6月11日电(评论员　乔新生)近些年来，恐怖主义本土化现象越来越严重，恐怖袭击发生的原因不是经济，当然也不是宗教，恐怖袭击发生的根本原因就在于，恐怖分子追求社会轰动效应。换句话说，恐怖分子具有典型的反人类性格，他们草菅人命，并且以此为荣。发动恐怖袭击之后，一些恐怖分子甚至还会通过互联网络公开宣扬自己的“成果”，少数恐怖组织为了引起世界关注，公开宣称恐怖活动是由他们策划的。所有这些都充分说明，恐怖分子发动的恐怖袭击已经出现了明显的变化，恐怖袭击和宗教极端组织已经没有必然的联系，恐怖袭击与经济和贫困也没有必然的联系，恐怖袭击通常与极端分裂人格有着直接的联系。部分恐怖分子发动袭击目的就是为了追求刺激，他们的人生观和价值观处于极端消极状态，他们试图通过发动恐怖袭击的方式走向人生的终点。从犯罪学的角度来看，这种带有极端变态人格的恐怖袭击事件，令人防不胜防，因为人们无法窥探身边的行人是否恐怖分子，人们也无法通过了解每个人的心理活动，对恐怖袭击做好防范措施。 　　近些年来，这种带有本土化色彩的恐怖袭击在西方发达国家时有发生。即使在中国这样一个相对稳定的国家，少数地区也发生了极端恐怖袭击事件。各国除了加强出入境管理之外，还应当建立本土化的防范机制，因为只有这样，才能防止恐怖分子成为不定时炸弹，随时在人群中爆炸。 　　中国在维护社会治安秩序方面形成了一套卓有成效的管理办法。中国在“网格”管理的过程中，充分依靠“朝阳区人民群众”，建立庞大监督管理队伍，随时随地了解社区人员的活动情况，一旦发现可疑分子立即报告公安机关，并且由公安机关采取紧急措施，防范于未然。事实证明，中国群众性防范机制对于维护社会治安，防止恐怖分子发动袭击起到了至关重要的作用。所谓“朝阳区人民群众”只不过是社区管理一种特别的名称。通过建立社区居民参加的共同巡逻机制，让每一个社区居民都担负起维护社会治安、防范恐怖分子的职责，在日常生活中随时了解身边发生的状况，对过往行人进行跟踪调查，防止出现不测事件。 　　当然，这种充分发动群众的做法，在实施过程中可能会出现负面作用，一些“朝阳区人民群众”缺乏法律常识，在社区管理过程中，不断地刺探他人的隐私，甚至有可能把正常的人际交往活动看作是有组织的犯罪活动。解决这些问题的根本出路就在于，一方面坚持社区管理的基本原则，充分发挥“朝阳区人民群众”的积极性和主观能动性，另一方面，必须提高“朝阳区人民群众”的素质，让他们充分意识到，在维护社会治安、防反恐怖分子的同时，应当采取切实有效的措施，保护公民的基本权利特别是通信自由和名誉权。

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