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中评智库:台湾参与南海争端协商利与弊

http://www.CRNTT.com   2017-06-19 00:14:38  


 
  大陆排斥台湾参与南海主权争端的协商与谈判,固然刚性地捍卫了一个中国原则,但不利于争取台湾在南海问题上跟大陆的配合。从社会建构主义(Social Constructivism)的视角看,身份决定利益,而利益指导政策的逻辑联动过程。如果台湾不能参与南海争端的协商,会直接影响到台湾在南海问题上与大陆合作的情绪和态度,甚至影响到台湾当局的南海政策,诚如有台湾学者所说,只有解决了台湾参与南海多边对话问题,两岸南海合作才有推进的空间,否则,就只是民族主义想像下的美好愿望。(16)对大陆来说,应积极探讨让台湾参与南海协商的可能性及可操作空间。在实在无法找到吸纳台湾参与协商的空间和可行办法的情况下,倘若台湾方面做出了默契配合大陆的行动,大陆可考虑在其他领域向台湾“回馈”善意。至于回馈什么以及如何回馈,需要双方具体沟通、协商。这样的策略调整,对于化解两岸分歧、增进两岸政治互信、推进两岸南海合作,具有重要意义。

  解决台湾参与南海协商问题

  的原则和建议

  有大陆学者认为,有关台湾参与南海协商机制问题,涉及到台湾“国际空间”问题,需要审慎处理,但也要全盘考虑,为推动两岸南海合作的考量,不妨以更开放的姿态,在一个中国框架下,以适当的身份,通过适当的方式,让台湾适度参与南海争端的处理,以共同维护两岸的利益或中华民族的利益。(17)

  (一)应坚持的原则

  第一,一个中国原则。台湾参与南海协商不能绕开“一中”,必须在一个中国框架下来操作,这是解决问题的起点,也是无法绕开的问题的原点。两岸在南海问题上的互动关系是两岸关系的延伸,故台湾参与协商或两岸南海合作的基础是两岸同属一中,舍此不会有台湾的参与,也难以实现两岸的合作。

  第二,先内后外原则,亦即先两岸后国际原则。台湾参与的方案,必须先经两岸协商,达成一致意见后,再一致面对对方当事国。台湾参与南海协商谈判,离不开大陆的同意。倘若台湾绕开大陆直接跟对方当事国协商谈判,不仅大陆坚决反对,而且对方当事国也不会接受。事实已经证明如此。 


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