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中评智库:蔡英文两岸政策论述能突破困境吗

http://www.CRNTT.com   2017-09-16 00:08:54  


 
  然这样政治善意却又被其内政作为采取一系列“去中国化”措施所抵消,被批评为历史“台独”、文化“台独”、教育“台独”、司法“台独”等柔性“台独”;同时采取去国民党化、去蒋化、去孙中山化、去孔化、去郑成功化举措,挖空刨除在台湾的“中国元素”。这种内外有别的政策表述与矛盾对立政策组合,并没有产生政策善意的加乘效应。蔡英文当局在内政领域治理的“去中国化”策略 ,与两岸政策论述主张维持现状的“模糊化”策略,相互冲突抵消政策效应。因此,即使最近绿营地方领导人纷纷抛出“亲中爱台”、“和中爱台”及“友中爱台”之说,陆方也难以信任而持“听其言、观其说”之态度。

  蔡英文当局在外交政策领域方面,也出现善意相互抵消现象。例如2016年首次参与世界卫生大会时,代表与会者在会场演说中全程使用“中华台北”,并无出现台湾、“中华民国”字眼,采取温和理性且相当克制表述;同年宣布不会以政府名义推动参与联合国活动,避免刺激大陆当局。这些自制自我限缩作为,均遭独派抨击未能揭橥台湾名义,不利台湾主体意识发展。然而,蔡英文当局又主动要求更改驻日、驻美代表处名称,大陆当局抨击此变更名称举措,形同破坏两岸现状,颇有为台湾正名之嫌。

  “台独”激进主义路线上升

  一、巴台断交与台湾外交困境

  蔡英文当局面临台巴断交,尽管表达愤怒、遗憾及严重抗议,并宣称不排除调整失衡的两岸关系,以安抚泛绿支持者;但并无像扁政府爆冲走向“一边一国论”及推动正常“国家”运动。面对断交风潮,蔡英文当局遭遇双重困境,若过于温和回应恐被抨击政策软弱及领导无方;然若采行激进路线攻击报复,恐掉入武统陷阱,证明和平统一无望论,一旦民进党犯战略错误、破坏现状,武统威慑就找到师出有名的合理藉口。

  巴拿马基于其国家发展及国家利益认定,终止与“中华民国”长达107年“邦交”情谊,选择与大陆建交具有几层意义:首先,大陆和平崛起综合国力上升。大陆国际地位与政经影响力攀升,既是世界工厂也是世界市场,全球经济力第二、军事力第三,坐稳第二强权位置,引进大陆势力可消解美国的影响力。其次,内部经济发展及经贸利益需求。大陆为巴拿马运河第二大使用国,对巴国金融、电信和物流等产业发展有助益。“一带一路”战略覆盖拉美国家,双方可建立紧密经济伙伴关系,并非简单金援问题。最后,巩固巴拿马运河战略地位需要。该运河实际是由美国介入主控,大陆已和尼加拉瓜合作另建一条连结太平洋与大西洋的新运河 。为避免巴拿马运河被尼加拉瓜运河所取代,马政府执政时期巴国已主动表达愿与大陆建交,唯当时两岸因具“九二共识”共同政治基础,外交休兵彼此不进行互挖墙脚,故巴国无法与大陆顺利建交。 


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