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中评智库：日本印太战略构想 　内涵与特征

http://www.CRNTT.com   2018-07-24 00:18:54

发展阶段大体是从2012年底到2016年这段时间。自第二届内阁时期开始，安倍连续发表了关于印太战略构想的文章。2012年第二届内阁成立之初，安倍在世界报业辛迪加（Project　Syndicate）的英文网站上发表题为“亚洲民主安全之钻”的文章，主张建构以日美同盟为基轴、深化与澳大利亚、印度和东盟等亚洲国家合作的钻石联盟，用以维护印度洋到西太平洋的海洋安全的战略构想，认为“太平洋的和平、稳定和航海自由离不开印度洋的和平、稳定和航行自由”，构建日本、美国、澳大利亚和印度四国“钻石同盟”；2013年安倍访美，在美国战略与国际问题研究中心（CSIS）发表题为“日本归来”的演讲中，第一次正式使用“印太”这一术语，强调日本应该联合美国、印度、澳大利亚等海洋民主国家，共同维护作为公共产品的海洋，日本将在广大的印太区域内扮演重要的角色。2016年第六届非洲开发会议（TICAD6）中，安倍提出的旨在形成“自由开放的印度太平洋”的新外交战略构想，认为：日本有责任将太平洋与印度洋、亚洲与非洲相交之处塑造成一个不受强力和压迫影响，重视自由、法治和市场经济的区域，并让这里变得繁荣。 　　日本印太战略构想成型的标志是日本外务省出版的2017年版《日本外交蓝皮书》中明确使用了“印太战略”。在2017年版《日本外交蓝皮书》中，认为日本外交应该“从积极和平主义立场出发，在以‘印太战略’为首的外交政策的基础上，实施具有战略性的有效的国际合作”。这标志着日本的印太战略构想正式成型。日本开始在具体外交活动多层次推进印太战略合作。首先，强化日美澳印四国的印太战略构想。2017年8月日本外相河野太郎向美国时任国务卿蒂勒森提出日美澳印四国首脑战略对话，并积极宣导四国首先应从局长级对话开始，关注经贸和安全领域合作，将对话级别从事务级逐步向部长级、首脑级提升，而对话的主要内容涉及推进自由贸易、在印太区域进行高品质的基础设施建设和日美澳印四国安保防卫合作以维护航行自由。2017　年11　月12　日，日本在印尼主持召开了日美澳印事务级的四方对话机制，涉及亚洲规则秩序、航行自由、海上安全保障、强化资讯联通等七个议题，目的是就建设“自由、开放、繁荣、包容的印太区域”开展各项合作。 　　日本印太战略出台是日本主动调整自身对外战略的范围和重心，是反映安倍内阁应对全球格局和地缘政治变化，极大限度地调动、整合一切可以利用的资源，建构并维系自身利益的重要举措。但是这一战略构想形成的过程依然反映出日本对外战略调整的基本规律：基于价值理念与同盟体系，积极寻求自身核心利益区域的机制构建和利益关切。 　　二、日本印太战略构想的内涵变化 　　日本印太战略产生与成型都是在安倍晋三执政时期，强化与美国、印度、澳大利亚等国的合作以应对中国的“一带一路”倡议成为日本对外战略构想的重要选项。印太战略形成过程中相关于中国的主要政策分为前后两个阶段：

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