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中评智库：四海连动下中美竞合关系

http://www.CRNTT.com   2018-10-16 00:12:31

美国希望以双边谈判取代“六方会谈”，考虑因素之一就是避免中共在朝核谈判中取得主导地位。美国战略家认为，中共虽支持朝鲜半岛无核化，但却以美中战略竞逐为主要考量。美方判断无论朝核危机是否消弭，北京均会聚焦松动美日韩同盟。为了避免美国在美中战略竞逐中屈居劣势，美国智库人士建议政府勿以撤军韩国，作为和朝鲜的谈判筹码。 　　在中共方面，朝鲜半岛古来即为中国大陆的战略缓冲地区，中共基于周边安全利益，希望朝鲜半岛维持和平与稳定的局面。中共系朝鲜唯一盟邦，双方维持长期的意识形态连结。朝鲜依赖中共的经济援助，对中贸易占其对外贸易的比重高达90%。另一方面，韩国虽为美国的坚强盟友，但从中韩建交后，双方的经贸关系即大为加强。 　　中共试图对南北朝鲜采平衡政策，但因朝鲜不满中共加入对朝制裁行列，以及韩国境内部署萨德(THAAD)问题，而使中共与两韩的关系一度陷入低潮。 　　韩国亚洲大学中国政策研究所主任金兴奎(Kim Heung-kyu)曾表示，“鉴于朝鲜近年来的挑衅，习近平政府实际上已经在为朝鲜的不稳定以及可能发生的突发状况做准备”，他认为“习近平统治下的中国，抛弃了意识形态以及政治盟友的遗产，着眼自己的国家利益，寻求同时提升对韩朝的影响力”。〔23〕事实证明，经过中共与南北朝鲜各自的努力，中韩和中朝关系都获得重大的改善。 　　韩国总统文在寅认为，因朝鲜核导弹威胁，使韩国无法撤回已部署的萨德系统，但不主张追加部署，对此中共虽不满意，但可接受；而朝鲜领导人金正恩则充分理解，中共是其政权安全的最大保障，中共的支持是他进行外交谈判最有力的筹码，故也积极修补他和中共的关系。在金正恩透过文在寅与美国进行的外交谈判中，中共即在幕前幕后扮演了重要的角色。韩国世宗研究所企划本部长郑成长(Cheong Seong-Chang)表示，中国参与制裁是施压朝鲜愿意和谈的关键第一步；金正恩两次前往中国访问，在无核化路线图问题和战略转型皆获得中国支持，是金正恩放心大胆前往新加坡的第二步。没有中国支持的无核化路线图，没有中国支持的美朝安全保障条件交换，朝鲜是不敢贸然接受的。作为朝鲜唯一的军事同盟国，中国是一旦美国毁约之后唯一可以为朝鲜提供安全支持的国家。从某种意义上说，中国的支持是朝鲜能够和美国和谈的基础和支撑。 　　无论“川金会”达成何种共识，未来朝鲜半岛的无核化和安全保障，都离不开中共的影响范围。美国学者金德芳(June Teufel Dreyer)引述一些中共分析家的看法认为，北京将是未来和平协议的“保证者”(guarantor)，可监管美国最关切的去核过程，同时向金正恩保证，即使弃核其政权仍将稳固。中共扮演的“保证者”角色，使它得以维持在美朝之间的影响力。〔24〕

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